罗戈津对俄罗斯卫星通讯社说：“我们成立了由有经验的军事顾问和具有丰富作战经验的专家组成的“沙皇狼”检查组。其主要任务是给参加特别军事行动的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的部队以军事技术支持。目前这个小组在我的直接领导正在特别军事行动区积极工作。我们作为自愿者部队在这里进行行动。”
罗戈津在Telegram上发布了一张与“索马里”突击营营长的照片，这个营属于顿涅茨克人民共和国人民警察的一部分。在罗戈津的胸前有“萨尔马特”字样的缝制徽章。
9月19日，卢甘斯克人民共和国和顿涅茨克人民共和国社会院向两共和国领导人列昂尼德帕谢奇尼克和丹尼斯普希林倡议举行有关加入俄罗斯联邦的全民公投。第二天，卢甘斯克人民共和国和顿涅茨克人民共和国表示，公投将于9月23日至27日举行。 同样在9月20日，赫尔松州和扎波罗热州的行政部门宣布他们计划在同一日期举行全民投票。各地区代表强调，加入俄罗斯将保证其领土安全，并恢复历史公正。他们认为，在乌克兰民族主义当局和北约成员不断提供武器杀害平民的恐怖行为中，这一决定是极其必要的。
俄罗斯总统普京21日就顿巴斯局势和特别行动向全国民众发表电视讲话。普京说，俄罗斯将支持顿涅茨克人民共和国、卢甘斯克人民共和国、扎波罗热州和赫尔松州举行全民公投的决定，并宣布在俄罗斯联邦进行局部动员，称该决定完全与俄面临威胁相适应。