今年前8个月,澳大利亚对中国的出口同比增加。这是澳大利亚外交和贸易部代表伊丽莎白·鲍斯(Elizabeth Bowes)10月19日(周三)在墨尔本亚洲协会(Asia Society)的一次讨论中宣布的。 她没有列举具体数字,但她指出,澳中双边贸易在2021年创下记录,当时的指标达到2820亿澳元(1780亿美元)。
据美国彭博社援引鲍斯的话报道,尽管存在与新冠疫情相关的各种限制以及供应链阻塞,中国仍然是澳大利亚的“重要贸易伙伴”, 鲍斯说,中国是一个大型经济体,中国对澳大利亚的重要性大幅降低几乎是不可想象的。
俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲研究中心专家阿尔乔姆·加林在接受卫星通讯社采访时表示,澳大利亚深知维持中国作为澳大利亚主要贸易伙伴地位的重要性。
加林:对澳大利亚的好处在于与中国的贸易,与亚洲的联系。美国和其他合作伙伴试图将军事化强加给亚太地区,把与中国关系的许多方面政治化,却无法把中国为澳大利亚提供的部分利益补偿给它。多年以来,乃至今天,中国在一直是绝对的受宠国家。在这一时期,澳大利亚与中国的经济关系在它们的官方国家间交往中占据主导地位。尽管澳大利亚本身推动了重大限制措施,向世贸组织发起了贸易调查,但它仍从与中国的贸易合作中受益匪浅。其中,在与北京发展经贸关系的多年间,澳大利亚已成为主要的自然资源出口国之一,并吸引了大量的人力和物质资本,使其成为地区最受欢迎的旅游和教育目的地之一。
10月17日(周一),在澳大利亚和新加坡领导人在堪培拉举行年度会议之后,澳大利亚总理安东尼·艾博年(Anthony Albanese)重申了与中国合作维护国家利益的必要性。据澳联社(Australian Associated Press/AAP)报道,新加坡总理李显龙在联合新闻发布会上巧妙地规避了评价艾博年政府的对华政策。同时,他承认与中国的合作对稳定地区经济的作用。新加坡是美国和澳大利亚的战略伙伴,尽管如此,李显龙称美国限制向中国出售技术的决定“潜在上会破坏稳定”。他表示担忧“这可能会导致经济合作减少、相互依赖减少、信任减少,最终导致世界不稳定。”
李显龙也拒绝接受澳大利亚在中国申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,简称CPTPP)上的立场。与澳大利亚不同,新加坡支持北京加入这一伙伴关系的申请。
与此同时,澳大利亚与中国的政治对抗对本国经济产生了负面的影响。澳大利亚统计局最新的贸易报告显示,中国在与澳大利亚贸易中的份额,无论进口还是出口,都在下降。其中,在截至今年8月的12个月里,中国在澳大利亚出口中所占的份额降至29.5%。该指标的峰值为42.1%,在去年同期出现。这一份额在2015年10月以来首次降低到30%以下。
在截至今年8月的12个月中,中国在澳大利亚进口中所占的份额降至27.2%。过去三个月,中国在澳大利亚进口中的份额达到25.9%,反映了下降趋势的延续。这一数字在2021年3月曾达到29.8%的峰值。
中国华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,澳大利亚鹰派与中国决裂的呼吁不会促进该国经济的健康发展。
陈弘:“今年以来,中国与澳大利亚双边贸易持续增长。中国从澳大利亚的小麦进口从2021年的220万吨增长至到今年9月为止的630万吨,增幅达186%。铁矿石、天然气等能矿产品贸易也稳步上升。与此同时,仅今年8月,中国对澳大利亚的产品和服务出口就达106亿澳元,超过了澳大利亚从日本、美国和英国的进口总额。中国是澳大利亚的最大贸易伙伴,两国间经济贸易合作互惠互利,广泛而深入。近年来,澳大利亚反华鹰派鼓吹所谓‘经贸伙伴多元化’,不断主张与中国经济脱钩,事实证明,在全球化背景下,这种孤立主义的主张完全不可行,而且不利于澳大利亚经济的健康发展。”
专家认为澳大利亚放弃冷战心态是双边关系重启的条件之一。
陈弘:“当前,全球经济亟待走出疫情阴影,同时也在新的历史条件和机遇下面临转型。中澳两国在现有的经贸、投资领域合作发展迅猛,前景广阔,此外,在低碳经济、绿色经济、气候韧性转型、服务贸易等方面也均有更大合作空间。今年是中澳两国建交50周年,澳大利亚方面应理性看待中国和中国的和平发展,放弃冷战思维,切实采取实质性措施,使两国关系回归正轨,这符合两国和两国人民的共同利益。”
中国对与澳大利亚的关系恢复缺乏进步感到失望。今年举行了外交部长和国防部长级接触,但没有消息显示双方在筹备两国最高领导人今年11月的巴厘岛会晤和曼谷会晤,届时将分别举行二十国集团领导人峰会以及亚太经合组织经济体领导人会晤。中国新任驻澳大使肖千不久前表示,恢复联系“将推进得相当快,不像中国估计的那样”。在此情况下,外交官指出,新疆和台湾是“经常以某种方式破坏我们重启两国关系的努力的两个问题”。他呼吁澳大利亚舆论界和工党政府更客观地看待这些问题,以更平衡的态度和更具建设性的方式解决这些问题。
加剧澳大利亚与中国对峙的因素之一是美英澳安全联盟(AUKUS)。澳大利亚前总理保罗·基廷(Paul Keating)批评国家加入这个军事同盟。他警告说,进一步参加美英澳安全联盟(AUKUS)将成为“澳大利亚的悲剧”。