沃龙佐夫称：“备忘录由一揽子协议组成，这些协议以政治宣言的形式平等规定了所有缔约方的义务。签署这些文件后，俄罗斯在随后这些年里严格遵守了文件。”
沃龙佐夫指出：“但美国和其他西方国家的做法完全不同。它们无视乌克兰主权，肆意干涉乌克兰内政，试图让乌克兰脱离俄罗斯，将在军事在内的所有领域以西方为导向的未来强加给乌克兰。
他表示：“当这一进程停滞时，西方增加了赌注，事实上促成了一场旨在催毁基辅合法政府的血腥政变。”
沃龙佐夫指出：“夺权的激进分子在乌克兰国内引发一场尖锐危机，使社会矛盾达到顶峰，最终，乌克兰作为一个有活力的统一国家的存在受到了威胁。”
他称：“此外，美国及其盟友侵害俄罗斯的基本安全利益，无节制地扩大北约并向后苏联空间军事渗透，这些破坏稳定的方针破坏了1994年的协议，与布达佩斯一揽子文件的内容背道而驰，这些文件实质上表达了对平等和不可分割的安全观的坚守，是构建欧洲安全架构的集体起点。”
1994年，乌克兰签署《布达佩斯备忘录》，用放弃世界上第三大的核储备换取其他缔约国保障其安全。