9月19日,顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国社会院分别呼吁两国领导人丹尼斯·普希林和列昂尼德·帕塞奇尼克立即就加入俄罗斯联邦问题举行全民公投。次日,顿涅茨克人民共和国及卢甘斯克人民共和国政府宣布,公投将于9月23日至27日举行。9月20日,赫尔松州和扎波罗热州行政机构也宣布计划同期举行公投。