科夫曼告诉卫星通讯社：
“总共有 450 个投票站，每个投票站有2到3个观察员——由（编注：顿涅茨克人民共和国）社会院总计提供超过1000名的观察员。他们都是公共活动的代表，只是公民活动人士，这些都是那些向社会院提出申请希望以观察员身份参加公投的人。”
根据顿涅茨克人民共和国社会院的消息，这一数字不包括国际观察员。
9月19日，卢甘斯克人民共和国和顿涅茨克人民共和国社会院向两共和国领导人列昂尼德帕谢奇尼克和丹尼斯普希林倡议举行有关加入俄罗斯联邦的全民公投。第二天，卢甘斯克人民共和国和顿涅茨克人民共和国表示，公投将于9月23日至27日举行。 同样在9月20日，赫尔松州和扎波罗热州的行政部门宣布他们计划在同一日期举行全民投票。各地区代表强调，加入俄罗斯将保证其领土安全，并恢复历史公正。他们认为，在乌克兰民族主义当局和北约成员不断提供武器杀害平民的恐怖行为中，这一决定是极其必要的。