扎波罗热州行政机构负责人叶夫根尼·巴利茨基此前签署了举行加入俄罗斯公投的命令，计划9月23日至27日实施。罗戈夫指出：“扎波罗热州公投将参考俄罗斯联邦法律的要求进行，以克里米亚经验为指导。”特别军事行动期间，俄军控制了赫尔松州和扎波罗热州亚速海沿岸部分，其中包括赫尔松、梅利托波尔和别尔江斯克等大城市，切断了乌克兰与亚速海的联系。已在这些地区组建了军民行政机构，开始转播俄罗斯电视台节目和广播，并正在恢复与克里米亚的贸易关系。这些地区已宣布计划加入俄罗斯。