据俄罗斯《新闻报》报道，俄罗斯央行向政府建议允许友好国家银行在俄罗斯开设分行。
巴达洛夫称：“10年前，禁止外国银行开设分行是现实的，当时我国银行体系正走在复苏的道路上，向一个新的高质量水平过渡。这一期间，外国银行分行进入俄罗斯市场存在将导致国内银行消失的风险，因为它们无法应对竞争。10年后，可以说俄罗斯银行在组织业务、风险管理、客户服务质量方面都达到了高水平。”
他补充道：“由于制裁，不友好国家的银行们不会在俄罗斯开设分行，友好国家的银行可能对我国经济非常有益。如果俄罗斯央行的倡议将得到落实，友好国家的外国银行分行进入俄罗斯市场可能对银行体系和整个经济产生积极影响。”
早前，俄罗斯普列汉诺夫经济大学经济理论教研室高级教师卡瓦∙霍贾在接受卫星通讯社采访时表示，俄罗斯企业愿意中国相关银行在俄开设分行。
他补充称：“实际上，这对中国相关银行来说开辟了一个很大的市场，它们能够吸引各方面的大量特定人群。对俄罗斯企业来说，中国银行的进入同样也是很有意义的事情。其中，特别将简化本币结算，并将促进加快商业进程。”
2013年3月，俄罗斯总统普京签署了一项法律，禁止外国银行在俄罗斯境内设立分行。