上合组织成员国外长举行见面会表明,各国已成功克服新冠疫情限制。值得一提的是,即使在疫情统计高峰期,上合组织的接触也未停止,只是大部分活动采取线上方式。困难时期,各国依然密切合作,堪称是对上合组织文件中“上海精神”理解的一部分。毫无疑问,上合组织经受住了考验,并坚信,基于集体主义和善意互动原则,能够应对现代世界的挑战,而且,这种挑战正愈演愈烈。
此时回顾上合组织基本原则是恰当的,要知道,今年是上合组织宪章20周年,《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》15周年。从那时起,世界发生了巨变,但上合原则的可持续性表明,上海合作组织奠基者们所做的选择是正确的。一些西方国家、主要是美国,民族利己主义现象日益严重时,国际法在不断被抛弃,他们完全按照自己的规则行事,借助于制裁压力,向其他国家施加自己的意志。在此世界不确定和不稳定情况下,上合组织的做法看起来是合理和负责任的替代方案。
合组织一直并在继续以尊重每个国家根据其历史经验和民族特性有权选择自己的政治、经济、社会和文化道路为出发点。上合组织文件,体现了互惠互利、互补发展的准则。 重要的是,上合组织的决策模式基于共识原则,这证明了该组织所有成员的真正平等。上合组织内,没有大国和小国、强者与弱者、领导者与主导者之分,同时,上合组织也未感染“例外性”病毒。
上合组织,是一个开放性的对话平台,愿意接受任何国家加入。在华盛顿和其盟友努力打造类似“三边安全伙伴关系(AUKUS)”和“四方安全对话(QUAD)”背景下,上合组织的包容性原则得到世界的点赞。2021年做出决定,启动接受伊朗加入程序,并为埃及、卡塔尔和沙特提供对话伙伴地位。现在,白俄罗斯共和国的成员国加入申请已摆在“案头”,目前该国是观察员国。
对上合组织来说,新国家加入合作机制,意味着经贸和地缘政治影响的扩展。可以看到,上合组织存续期间已实现真正的飞跃,在中东和北非地区不断扩大自己的存在。伊朗成为成员国是关键点。这个国家是能源资源大国,其加入将为上合组织经济潜力的发展做出重大贡献。
上合组织初始时是一个安全机制,逐渐,其使命在不断扩展,包括经贸合作和加强人文接触。上合组织针对经济协作的原则,基于促进共同发展、利益协商和包容性。现在我们看到,西方国家针对地缘政治对手在努力构建不受约束的壁垒,上合组织国家正遭遇越来越多的挑战。
首先,是针对俄罗斯、中国和伊朗推出的非法经济制裁和非市场性的措施。同时,政治意图明显的贸易保护主义,在逐渐波及到上合组织的整个空间,这不能不让人产生合法的忧虑。要知道,国际实践中的负面趋势,意味着整个世界贸易体系的崩盘,这将破坏全球经济的正常发展。上合组织可从两方面应对不断增长的经济压力。其一,加强多边经济合作,建立舒缓制裁压力的金融机制,逐渐提高自身经济体的可持续性。第二,与其它国家机制协同合作,维持基于多边贸易体系规则的世贸组织的主导性作用。优选方向是创建公平的、非歧视性的、透明的贸易和投资条件。
上合组织框架内实施的正是以上原则。俄联邦外长谢尔盖·拉夫罗夫在上合组织外长会议上指出:
“上合组织内,没有美国和其盟友在北大西洋联盟中的状况,即向其它国家强加这样或那样的路线;上合组织范围内,没有欧盟内我们目前看到的现实,即‘折断’主权国家的手脚,要求他们或停止购买天然气,或减少天然气用量,从而破坏这些国家的规划和国家利益。”
这里所指,并非是上合组织加强反西方策略和主张对抗,同时拟建立军事联盟。时代要求大家,集中力量解决那些西方国家忽视或不可能解决的问题,就非西方的“增长经济体”感兴趣的具体问题提出替代解决方案。
中国国务委员兼外长王毅在与谢尔盖·拉夫罗夫会晤时指出,中俄就上合组织的立场是接近的。他强调,中国愿与上合组织所有成员国、其中包括俄罗斯加强合作,以使该组织成为维护国际公正的主要力量,成为维持地区和国际和平的稳定性要素,同时成为疫情后全球经济恢复的主要引擎。
鉴于任务规模巨大,上合组织国家撒马尔罕元首会晤的日程将非常丰富的。可以期待,9月份的首脑峰会,将确定上合组织作为应对全球性挑战有效平台的重要作用。
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