据财新网报道，7月21日上午，中国国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄在中国人口学会2022年会上表示，中国总人口增速明显放缓，“十四五”（2021年-2025年）期间预计进入负增长。
近日，中国29省区市公布2021年出生人口，多地创新低。7月22日，安徽省卫健委发布《2021年安徽省卫生健康事业发展统计公报》。公报显示，2021年，全省共出生51.58万人。据安徽省全员人口数据库统计，2021年安徽出生人口比2017年下降了47.6%。此外，据第一财经统计，目前已经发布2021年出生人口数据的中国29个省区市中，出生人口最多的10个省区是广东、河南、山东、四川、河北、安徽、广西、江苏、湖南和贵州。其中，仅有前6个省区市出生人口超过50万；仅有广东1省出生人口超过100万。
而今年1月，中国国家卫生健康委人口家庭司副司长杨金瑞在例行新闻发布会上披露，中国育龄妇女的生育意愿持续走低。育龄妇女平均打算生育子女数，2017年调查为1.76个，2019年调查为1.73个，2021年调查降到1.64个。
中国对外经济贸易大学国家对外开放研究院李长安教授在接受卫星通讯社采访时表示，中国出生人口近年来大幅下降主要是两大因素综合作用的结果，一方面是适龄人口数量下降，另一方面是人们的生育观念出现了根本性变化。
他具体分析称：“第一，目前的适龄人口主要集中在20岁到40岁，正好是1980年到2000年出生的人，而这段时间正好是中国‘计划生育’政策执行得最为严格的20年，所以这个时期出生的人口本身是比较少的，因此当他们成为适龄人口之后，相应地数量也就较少。”
“第二，经过几十年‘计划生育’政策的宣传，人们普遍产生了‘只生一胎好’或‘孩子越少越好’这样的观念，再加上现在晚婚晚育以及保持单身等观念造成的冲击，使得人们在生儿育女这方面的观念发生了比较明显的变化。”
中国曾长时间实施一胎化的计划生育政策，而随着中国生育率接近世界最低水平、老龄化严重，2015年10月，中国宣布实施“全面两孩”政策。此后，为进一步解决人口增长急速下降的问题，中共中央政治局于2021年5月31日宣布实施三孩政策，即一对夫妻可以生育三个子女。
此外，目前，中国部分地区也已经陆续出台三孩政策的配套措施。比如，北京规定，在2021年5月31日（含）之后生育三孩的家庭，女职工除国家规定的产假外，享受生育奖励假30天，其配偶享受陪产假15天；天津医保局正式发文，自2021年5月31日起，参保人员生育三孩或终止妊娠相关医疗费用，可在依法依规取得生育服务登记等相关手续后，到医保经办机构申请补报销，生育津贴按规定补支付；四川省攀枝花市对按政策生育二、三孩的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3周岁的政策，此举让攀枝花成为中国首个发放育儿补贴金的城市。
但上述政策似乎并没有对刺激生育发挥太大作用，谈及原因，李长安教授指出，这主要是因为影响生育的一些比较关键的问题到现在依然还没有得到很好的解决。
他说：“比如，住房的问题、托儿所等相关配套设施的问题等等，这些问题的存在都影响了人们生育的意愿。此外，生育补贴的力度不够，包括一些企业可能对政策的落实还抱有一定的抵触心理，也使得鼓励生育的政策没有办法发挥好它应有的效应。”
对此，去年7月，中共中央、中国国务院发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称《决定》)。《决定》提出，到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，服务管理制度基本完备，优生优育服务水平明显提高，普惠托育服务体系加快建设，生育、养育、教育成本显著降低，生育水平适当提高，出生人口性别比趋于正常，人口结构逐步优化，人口素质进一步提升。
而值得注意的是，随着生育率不断下跌，中国社会的人口老龄化也在逐渐加深。而年龄结构的变化将会给中国经济社会带来广泛而深入的影响。李长安教授表示，人口进入负增长后，社会的消费需求、产业结构、劳动力市场都会相应地发生重大变化。
李长安说：“首先，年轻人的需求往往是一个社会需求占主导的力量。而以老龄人口为主、年轻人数量不断减少的社会中，消费会受到很大的影响，而现在消费在中国经济增长中的贡献率已经超过了60%，老龄社会的到来会让消费对经济增长的拉动作用大大减弱。其次，很多跟年轻人有关的产业会受到较大冲击。例如，房地产业在将来可能会面临比较严重的过剩情况。再者，市场上劳动力数量会出现比较明显的下降。”
不过，李长安教授也指出，人口的下降带来的并不都是负面影响。“老龄化社会的到来会刺激老龄产业的发展。随着老年人越来越多，老龄产业在未来可能会面临着比较大的发展机遇，”他说。
2022年1月，中国国家统计局局长宁吉喆在回答有关“中国何时会进入人口负增长阶段”等问题时表示，未来一段时期，中国人口总量将保持在14亿人以上。一是育龄女性总量还是较多的。二是三孩政策效果将逐步显现。三是人口的预期寿命在持续提高。。一些被推迟的生育将在未来一段时间持续释放，这些因素都将对人口总量保持基本稳定发挥积极作用。