早些时候，欧盟司法专员莱因德斯（Didier Reynders）说，欧盟冻结了138亿欧元的资产，其中包括在6个欧盟国家的126亿欧元资产。据他说，并非所有欧盟国家都作出足够努力冻结受制裁的资产。
据报道，德国、法国、爱尔兰、奥地利、比利时和卢森堡冻结的俄罗斯资产最多。
2021年年底，乌克兰东部顿巴斯地区局势加剧。基辅和西方国家对俄罗斯在乌克兰边境附近集结部队表示担忧。2022年初，2014年乌克兰政变后自行宣布成立的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国称基辅准备入侵，请求俄罗斯总统普京承认两国。俄罗斯总统普京2月21日签署承认两国的总统令，24日宣布决定对乌克兰采取特别军事行动。克宫称行动的目标是将乌克兰去军事化。西方国家随即对俄罗斯实施多项制裁，涉及国债、银行业等多个方面。