文件中称：“涉及下列事项的所有交易:（1）生产、制造、销售或运输农产品、农业设备、药品、医疗产品、医疗设备的备件和配件或软件更新；（2）新冠病毒预防、诊断或治疗（包括与新冠病毒有关的研究或临床研究）；或（3）正在进行的临床试验和其他医学研究。”美国财政部解释，该文件涉及人类和动物食品、矿物和有机肥料、用于播种的种子、畜牧业生殖材料、药品和医疗设备。