同时,副总统的讲话更像是美国的政治公关。实质上,美国的倡议仅限于宣布在基里巴斯和汤加开设大使馆,以及任命第一位太平洋岛国论坛特使。哈里斯还承诺要求美国国会将对太平洋地区投资增加两倍,达到每年6000万美元。该倡议旨在发展可适应气候改变的海洋基础设施,打击非法捕捞和保护海洋环境。这些资金将划拨给太平洋岛国论坛渔业署,该论坛汇集了18个国家。平均而言,每个国家将获得略高于330万美元的资金。
俄罗斯科学院东方学研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心主任德米特里•莫夏科夫在接受卫星通讯社采访时指出,美国正试图扩大其在南太平洋的外交存在,但他们无法在财政上为此提供支持:
莫夏科夫:当然,美国承诺的援助资金比中国向个别国家提供的海上合作资金要少得多。美国人可以在欧洲和亚洲给钱的时代已经结束。他们显然将大量资金以武器和其他物资援助的形式花在了支持基辅政权上。已经没有钱留给其他国家,所以只能做出承诺,而且只能承诺很少的钱。在美国-东盟峰会上,美国承诺东盟10国的总投资额约为1.2亿美元。这根本不是一个令人印象深刻的数字。由美国、英国、日本、澳大利亚和新西兰组成的“蓝色太平洋伙伴”(PBP)甚至无法与中国竞争,这个非正式团体也没有中国有钱。
因此,美国对当地政府的政治支持承诺和声明只会产生外部影响。同时,从美国长期参与这些国家的发展来看,可能会出现很大的问题。这些国家需要财政支持、贷款,而不是承诺。而中国恰恰在做实际的事情,中国外交部长王毅最近访问该地区的成果就表明了这一点。
美国副总统哈里斯在太平洋岛国论坛的讲话中保证,美国打算加强与该地区的伙伴关系。同时,她说,该地区有“参与者试图破坏基于规则建立的秩序”,并呼吁团结。哈里斯没有点名是哪些参与者,尽管美国经常指责中国不愿遵守基于美国规则在该地区建立的秩序。
中国国际问题研究院研究员沈世顺在接受卫星通讯社采访时表示,然而,尽管美国施加压力,该地区国家会自己决定与谁以及如何发展合作。
沈世顺:谁是南太地区岛国真正的朋友,谁能够真正帮助他们共同发展,是需要经过时间考验的,不是简单设立大使馆就能有效果。中方不反对美国、澳大利亚等国在南太地区加强外交活动,只要是按照国际关系准则与和平共处五项原则的指导行事。至于效果的评判标准则由南太岛国决定,他们在该问题上最有发言权。中国主张大小国家一律平等,尊重小国选择自己的政治制度和发展道路,坚持互利共赢理念,包括对外援助也不附加任何政治条件。美国和澳大利亚认为南太地区是自己的传统势力范围,任何国家与该地区发展关系都是对自己领域的侵犯。但实际上南太地区每个国家都是独立自主的国家,如何发展取决于地区国家的意愿。所以我认为美国的一系列举措不会影响到中国与南太地区的长远合作。
太平洋岛国有意与中国发展长期合作,尤其欢迎中方打造六个新的合作平台,包括脱贫、应对气候变化、防灾、农业和菌草种植和使用技术领域。中国与太平洋岛国分享发展经验,为其长期提供专家、技术和资金支持,助其提升自主发展能力。