此次磋商是在有消息披露平壤可能很快就会进行核试验的背景下进行的。韩国外交部指出：“双方一致认为，朝鲜发展核导计划只会迫使韩美加强遏制，导致朝鲜更加深刻的孤立。”双方认定，平壤如果拒绝接纳对话提议并继续采取挑衅行动，将遭到更加严厉的国际制裁。尼尔森是美国财政部海外资产控制办公室主任，负责对朝制裁及其推进的武器研发项目。由于朝鲜连续进行武器试验，韩美一直在推动追加国际制裁。此外，韩国政府还在研究在朝鲜进行核试验的情况下自行制裁平壤的可行性。