美国和中国都将不被邀请参加太平洋岛国论坛

美国和中国都将不被邀请参加太平洋岛国论坛(PIF)。处于大国关注中心的太平洋各个岛国将尝试把精力放在内部议程上。与此同时,美国担心中国影响力日益增强,承诺在政府层面增加该地区“被忽视”国家的访问次数。
Sputnik
太平洋岛国论坛(PIF)国家元首会晤将于7月中旬在斐济首都苏瓦举行。论坛在区域外有21个对话伙伴,其中包括美国、中国、欧盟、日本、韩国、加拿大、印度、新加坡和英国。
然而,据澳大利亚广播公司(ABC)报道,今年论坛组织者拒绝与对话伙伴举行传统的面对面会晤。澳大利亚广播公司写道,此类活动或者将在今年晚些时候单独举行,或者将在论坛期间通过视频会议的方式举行会晤。无论如何,不属于该地区的国家的官员们将被剥夺现场参加峰会的机会。
据一位消息人士向澳大利亚广播公司透露,这样的决定旨在避免想要增加在该地区影响力的大型外部参与者之间的随机应变,并使参加论坛的国家把精力集中在内部议程上。密克罗尼西亚联邦总统戴维·帕努埃洛(David W. Panuelo)告诉澳大利亚广播公司,该地区各国领导人应该达成相互理解和同意,“不要被为争抢我们时间和注意力的其它国家分心。”
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摆在各国面前的是克服在论坛秘书长职位上的分歧问题。此前,要求现任秘书长亨利·普纳(Henry Puna)辞职的密克罗尼西亚岛群上的各个国家威胁要退出组织,但各方就秘书长职位在子区间轮换达成了协议。
议程上还包括环境问题,其中包括,领导人将讨论“2050年蓝色太平洋洲战略”(The 2050 Strategy for the Blue Pacific Continent),以及瓦努阿图要求国际法院就气候变化问题发表咨询意见的倡议。
然而,尽管美国和中国等外部参与者将不出席论坛,但地缘政治的幽灵仍将笼罩在论坛参与者的头上。其中,论坛成员国澳大利亚已经表示希望讨论中国与所罗门群岛所签署的安全协议。澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)已经宣布将出席峰会。萨摩亚总理菲娅梅·内奥米·马塔阿法(Fiame Naomi Mata'afa)也表示,她希望在论坛上讨论中国与该地区各国之间可能达成的安全协议的话题。
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中国国务委员兼外长王毅5月26日至6月4日应邀对所罗门群岛、基里巴斯、萨摩亚、斐济、汤加、瓦努阿图、巴布亚新几内亚、东帝汶等八国进行正式访问,对密克罗尼西亚联邦进行“云访问”,同库克群岛总理兼外长、纽埃总理兼外长举行视频会晤,并在斐济主持召开第二次中国—太平洋岛国外长会。
西方国家,尤其是澳大利亚,新西兰和美国,对中国扩大与大洋洲各个岛国的合作充满敌意。它们尤其对中国与所罗门群岛之间的安全协议表现得极为敏感,尽管中国和所罗门群岛均已否认中国好像要在那里建军事基地的报道。
美国对中国与大洋洲各个岛国加强合作感到震惊。拜登政府承诺将提供更多资源与印太国家发展合作。在此背景下,值得强调白宫印太地区协调员库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)的声明。他含蓄地指责中国试图限制太平洋岛国的主权,并承诺美国将在政府层面增加对该地区国家的访问次数。与此同时,他承认,早些时候这些国家“不太受到美国的关注”。
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坎贝尔说,没有什么能够取代实地外交存在(diplomatic boots on the ground)。坎贝尔指出,成为拜登经济倡议印太经济框架(IPEF)参与国的斐济将成为美国地区合作的主要“枢纽”。
与此同时,中国多次否认与所罗门群岛达成不透明协议以及意图靠地缘政治竞争对手提升本国在该地区影响力的指控。
王毅6月5日在结束对南太岛国的访问后表示,中国同太平洋岛国的合作公开透明、光明磊落,不附加任何政治条件,不做强加于人的事情,不针对任何第三方,不谋求所谓“势力范围”。