派恩发表的文章中写道，乌克兰的谈判立场减弱，美国国防部部长奥斯汀指出，俄罗斯正在努力实现自己的目标。尽管基辅获得了军事援助，但乌克兰的武器正在耗尽。
派恩提出了“对乌克兰来说更加现实”的计划，包含15项。
专家建议乌克兰宣布中立地位。派恩第二项提议乌克兰承认克里米亚与俄罗斯统一。
接下来专家建议，9月在联合国或其他国际机构监督下于顿巴斯地区就独立问题举行公投。派恩建议，乌克兰应该放弃与北约的联系，其中包括军事演习、武器供应、禁止部署北约力量，俄罗斯则需要支持乌克兰加入欧盟的申请。
根据派恩的计划，乌克兰将销毁自己的攻击系统并缩减军人人数至15万人，预备役10万人。提议中称，美国和欧盟将为乌克兰提供经济援助，而基辅将恢复与莫斯科的外交关系，而俄罗斯恢复与所有北约国家的外交关系。
同时，他建议，应该取消针对俄罗斯的所有经济制裁，返还没收的财产，建立贸易关系。
此外，美国专家建议，美国与北约必须书面保证北约不东扩，作为保证芬兰不加入北约的交换，俄罗斯将同意瑞典加入北约，以及任何与俄不接壤的欧洲国家加入北约。
专家指出，俄罗斯与北约应就延期《中导条约》，以及《欧洲常规武装力量条约》关于欧洲缩减军事基地数量的补充条款展开谈判。
2021年年底，乌克兰东部顿巴斯地区局势加剧。基辅和西方国家对俄罗斯在乌克兰边境附近集结部队表示担忧。2022年初，2014年乌克兰政变后自行宣布成立的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国称基辅准备入侵，请求俄罗斯总统普京承认两国。俄罗斯总统普京2月21日签署承认两国的总统令，24日宣布决定对乌克兰采取特别军事行动。克宫称行动的目标是将乌克兰去军事化。西方国家随即对俄罗斯实施多项制裁，涉及国债、银行业等多个方面。