米利在对西点军校（United States Military Academy）毕业生的演讲时称：
“就是现在，此时此刻，战争性质正在发生根本性变化。 目前，我们面临着两个世界大国——中国和俄罗斯，它们都拥有强大的军事潜力，两者都完全打算在现有规则的基础上改变世界秩序。”
他还指出，对美国来而言，这个世界已经变得更加不稳定，有可能会发生重大国际冲突。 他补充称：
“美国正在进入一个变得越来越不稳定的世界。你们进入的世界有可能会发生大国之间的重大国际冲突。这种可能性正在增加，而不是减少。”
此前，美国负责欧洲和欧亚事务的助理国务卿凯伦·唐弗里德表示，北约在制定战略时将评估中国所给予的挑战。