马科斯家族“新时代”:菲中关系会有何变化?

菲律宾的政治变动会对该地区的力量平衡产生不大的影响。杜特尔特的许多外交政策将在新总统小马科斯执政后延续下去。中菲合作将加强,但我们必须为可能出现的新障碍做好准备。
Sputnik
在 5 月 9 日的大选中已故菲律宾前总统费迪南德·马科斯之子小马科斯获得的选票比自己的主要竞争对手、现任副总统莱尼·罗布雷多 的选票高出一倍多。这是在计算了 97.5%以上的选票后周二下午选举委员会公布的初步数据。该委员会还报告说,选民投票率可能高于 2016 年。当年超过80%。
现任总统的长女莎拉·杜特尔特·卡皮奥与菲律宾副总统选举中最接近的候选人之间的差距甚至更大——超过三倍。
最终选举结果将于月底公布。自周一晚上在他的家乡北伊罗戈省巴塔克市投票以来,小费迪南德·马科斯在他的第一次公开演讲中感谢了自己的支持者。他说,他们“在过去六个月里帮助他度过了这段漫长而有时非常艰难的旅程”。
预计他最终将获得超过一半的普选票,并成为几十年来第一位赢得绝对多数的总统候选人。这一切都标志着政治马科斯家族在缺席 30 多年后再次自信而绝对地重返菲律宾的领导层。 64 岁的小费迪南德·马科斯将成为菲律宾第 17 任总统。他父亲长达 20 年的统治于 1986 年结束。之后军事精英支持的一场内乱迫使老马科斯从菲律宾逃到夏威夷,并在那里去世。
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小马科斯可能会与菲律宾的两个主要合作伙伴美国和中国重启双边关系。与此同时,许多人认为他对中国的友好程度超过了他在选举中最接近的对手莱尼·罗布雷多。对美国而言,与菲律宾建立密切的军事关系对自己应对中国影响力上升的地区战略至关重要。故美国肯定会竭力来加强这些关系,并加剧菲律宾与中国在南海的领土争端。而美菲关系也因人权问题而复杂化,这可能会使小马科斯更接近北京。他支持与中国就领土问题进行谈判,但他在这个问题上的灵活性可能会受到公众立场的限制。公众希望看到对中国采取比罗德里戈·杜特尔特 更务实但更强硬的路线。
中国南海研究院副研究员陈相秒在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,小马科斯将如何重新调整与美国和中国的关系尚不清楚,但菲律宾的外交政策不会发生重大调整和变化。陈相秒专家说:

“菲律宾作为发展中国家,在整个地区力量平衡中的角色不是至关重要,不过其与美国合作的程度有可能会影响到未来美国在该地区的存在和地区力量的平衡。目前来看,小马科斯本人更加倾向于务实的执政理念,国内议题或将是优先的关注对象,特别是有可能延续杜特尔特政府的相关政策。从这一角度来看,总体上菲律宾的对外政策不会有太大的调整和变化,包括中菲关系应该也会是有一个比较平稳的过渡,以务实合作为主线。虽然南海等问题确实会对中菲关系产生一定影响,但是基本能够得到较好的管控。我认为菲律宾此次总统的更迭,对于整个地区力量的平衡和国际关系的影响都会比较平和。”

罗德里戈·杜特尔特的务实精神为推进与中国的经济和投资合作提供了可能。与此同时,由于在菲律宾投资的高风险,许多已签署的联合项目实施协议仍停留在纸面上。 这些问题不可能一下子得到解决,陈相秒专家认为,需要各方做出妥协。陈相秒专家接着说:“杜特尔特时期中菲基建投资和民生领域的合作进展很快,但是也面临一些问题,比如菲律宾国内不同群体会有不同的意见。不过这都是正常现象,因为两国在经贸合作的过程中,永远会触涉及到部分集团的利益,也会涉及到一些领域比较敏感的问题,比如劳工等。当然也不排除西方一些非政府组织在背后运作的可能性。

“我认为中菲之间在经贸基建投资领域的障碍短期内不太容易消除,也不是说政府领导层的更迭就能轻易发生扭转,而是需要双方不断地磨合。总体来看,两国合作的前景应该是会越来越好,因为双边投资合作日趋密切,桥梁等涉及民生领域的基建合作也会越来越多得到菲律宾民众的认可。我们可以看到,小马科斯在竞选期间主打的延续杜特尔特政府政策的许多路线都得到了国内多数人的支持。从某种程度上这也是对杜特尔特执政成果的认可。所以未来中菲间的合作会磨合得越来越好,障碍越来越少。当然,在合作的过程中可能还会出现出现新的障碍需要共同努力解决,对此我们要理性看待并做好准备。”

莱尼·罗布雷多是 1986 年推翻老马科斯的运动的继承人。在竞选期间她不接受小马科斯的观点,后者称自己父亲的统治年代是和平与繁荣的标志,而 1986 年的起义只不过是有影响力的少数人组织的政变。尽管小马科斯获得了压倒性多数的胜利以及莱尼·罗布雷多的惨败,但她仍敦促自己的支持者继续为揭露马科斯政治家族的真相而战,直到下一次选举。可见,小马科斯很可能在自己的总统任期内不断遇到像莱尼·罗布雷多这样的强大政治对手。