2003年，日本首次正式在外交蓝皮书中称“北方四岛”，即库纳施尔岛、伊图鲁普岛、赫巴马伊群岛和施科坦岛四岛系被俄罗斯非法占领，并在之后每年的蓝皮书中做此表述。而今年的蓝皮书自2011年之后首次恢复“北方四岛”是日本固有领土的定义。
被问到克里姆林宫对这份蓝皮书作何反应，以及这会如何影响两国之间的和平条约谈判，佩斯科夫称：
“显然，在如今日本已被列为不友好国家且它同他国一起采取一系列对俄敌动行为的情况下，当然很难很难说能否继续谈判。四岛都是俄罗斯不可分割的领土。”
“显然，在如今日本已被列为不友好国家且它同他国一起采取一系列对俄敌动行为的情况下，当然很难很难说能否继续谈判。四岛都是俄罗斯不可分割的领土。”