日本将库纳希尔岛（国后岛）、希科坦岛（色丹岛）、伊图鲁朴岛（择捉岛）和哈伯迈岛（齿舞岛）称为“北方领土”。
共同社报道称，日本外务省4月22日在政府会议上提交了这一年度报告。
自2011年以来，今年的蓝皮书中首次将这些岛屿确定为“日本领土”。
日本此前对俄罗斯实施了数轮制裁。俄罗斯外交部指出，作为对东京不友好举措的回应，莫斯科拒绝与日本展开和平条约谈判，停止施行日本公民前往南千岛群岛的免签制度，停止与日本进行关于在南千岛群岛开展联合经济活动的对话。
俄罗斯与日本在二战结束后一直未能签署和平条约。日本以1855年俄日签订的双边贸易边界条约为依据，要求归还南千岛群岛四个岛屿——伊图鲁普岛、库纳希尔岛、希科坦岛和哈伯迈群岛，并将归还上述四个岛屿作为与俄方签订和平条约的条件。莫斯科的立场是，南千岛群岛已根据二战结果并入苏联版图，俄方对其拥有无可争辩的主权。