消息中称：
“俄罗斯政府在两天内应制定一份针对俄罗斯联邦、俄法人和自然人采取不友好行动的外国清单。”
俄总统通过该法令制定了一项有关俄罗斯联邦、各地区、居民点和纳税人向那些与对俄实施制裁国家有关的外国债权人支付款项的临时办法。该办法适用于每月1000万卢布以上的债务。
2021年年底，乌克兰东部顿巴斯地区局势加剧。基辅和西方国家对俄罗斯在乌克兰边境附近集结部队表示担忧。2022年初，2014年乌克兰政变后自行宣布成立的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国称基辅准备入侵，请求俄罗斯总统普京承认两国。普京2月21日签署承认两国的总统令，24日宣布决定对乌克兰采取特别军事行动。克宫称行动的目标是将乌克兰去军事化。西方国家随即对俄罗斯实施多项制裁，涉及国债、银行业等多个方面。