俄罗斯总统普京于2月21日宣布，俄罗斯承认顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的主权。两国领导人签订了友好合作互助条约。周四上午，普京表示，应顿巴斯共和国领导人的请求，他决定采取特别军事行动。俄罗斯领导人强调，莫斯科的计划里不包括占领乌克兰领土。俄联邦国防部报告说，俄罗斯军队没有对乌克兰的城市进行炮击或空袭，乌方军事基础设施受到了高精度武器打击。