2月21日的安全会议紧急大会以非常模式召开。首先，地点是在克里姆林宫的叶卡捷琳娜大厅，这是隆重举行招待会和仪式的地方。其次是公开性，公众听取了几乎所有人的发言。除普京外，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫、国防部长谢尔盖·绍伊古、总理米哈伊尔·米舒斯京及其他安全会议成员也出席了会议。 会上谈到了解决问题的外交方案，虽然结论是没有这种方案。拉夫罗夫称：
“（除了承认顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国独立外，）我看不到任何其他方法。至于给西方两三天时间来改变主意，当然，这是品味问题，但他们不会改变自己的立场。”
绍伊古赞同拉夫罗夫的观点，也认为确实已别无选择。 他说：
“目前仍在继续输送武器，目的不明，任务不明。当说是防御性质时，我很难想象，同样是‘标枪’，这些却是防御性武器。那里的‘标枪’数量甚至已经超过了一些北约成员国。”
对于承认两个共和国，绍伊古给出了明确的“是”。
俄联邦安全会议副主席德米特里·梅德韦杰夫也发了言。14年前的2008年8月26日，他以总统身份签署了有关承认阿布哈兹和南奥塞梯独立的命令。两个共和国是在遭到格鲁吉亚入侵后向莫斯科提出了这样的请求。梅德韦杰夫现在也认为，两个共和国（如今是卢甘斯克人民共和国和顿涅茨克人民共和国）应该获得承认。
俄罗斯联邦委员会主席瓦连京娜·马特维延科激动发言：
“对于乌克兰而言，是领土，而对于俄罗斯而言，是公民，是人民。是俄罗斯人，讲俄语的人，乌克兰人。西方在做的最可怕的事是，试图让两个斯拉夫兄弟民族手足相残。顿涅茨克和卢甘斯克居民成了这一反俄计划的人质。”
俄罗斯对外情报局局长谢尔盖·纳雷什金起初呼吁给西方“最后一次机会”，让他们迫使基辅尽快履行明斯克协议，后来说：“我支持有关将顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国并入俄罗斯版图的提案”。
同时，欧盟敦促莫斯科停止动作，并以实施新制裁相威胁。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利指责俄罗斯“在乌克兰制造了二战以来对欧洲和平与稳定的最大威胁”。
将近晚上十点的时候，普京开始向俄罗斯公民发表视频讲话。虽然本质而言，更像是对西方和乌克兰（普京将其称为列宁的孩子，因为列宁是乌克兰的创建者和设计师）的讲话。 普京表示：“现在，感恩的后代拆除了乌克兰境内的列宁纪念碑，称之为去共产主义化。你们想去共产主义化？嗯，这很合我们的胃口，但不应半途而废。我们准备告诉你们，真正的去共产主义化对乌克兰意味着什么。”
现在这个国家“已沦为傀儡政权下的殖民地”，在苏联和俄帝国时期获得的“嫁妆”已被挥霍和偷光，许多工业领域要么“坐吃山空”，要么已经被毁。
普京称，乌克兰还在继续实行去俄罗斯化以及强迫同化的政策。乌克兰政权已失去国家性，导致事态朝着完全失去主权的方向发展。 同时，从泽连斯基最近的言论来看，乌克兰打算研发自己的核武器，“这并非虚张声势，俄罗斯不可能不作反应”。
普京最后总结称，应该做出早应做出的决定：承认顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的主权。并表示：“我们要求那些夺取并把持乌克兰政权的人立即停止武装行动，否则可能继续流血的责任将完全在于他们。”
几分钟后，克里姆林宫就发布了签署文件的视频。相关决议还需获得联邦委员会的支持和批准。议会两院将于周二召开会议，无人怀疑会上会得出肯定的结果。