消息人士称：“与顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国签署合作条约后，俄总统在境外用兵可无需征得俄联邦委员会同意。”他指出：“如果是在乌克兰境内，则需要批准。”消息人士强调：“但如今这是顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国的领土。”俄罗斯总统普京2月21日向俄罗斯公民发表讲话并表示，他认为有必要立即承认顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国的主权。讲话后，总统立即在克宫签署了承认顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国的总统令。在总统令中普京指示用俄罗斯武装力量确保维护顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国的和平。