苏联解体后乌克兰继承了一个重要的核武库。但是在1994年乌克兰、俄罗斯、美国和英国签署了布达佩斯备忘录，鉴于乌克兰加入不扩散核武器条约这个备忘录是安全保障的国际协议。根据协议，乌克兰的核武库被取消，核大国承诺保证乌克兰的安全。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基周六在慕尼黑新闻发布会上讲话时说，他要发起布达佩斯安全保障备忘录的参与者们的会谈。泽连斯基说，如果不举行会谈或者会谈结束后没有对乌克兰提供安全保障，那么“乌克兰将完全有权认为布达佩斯备忘录没有用，1994年的所有一揽子决定将让人怀疑”。
政治家亚历山大·柯尼科夫认为，“这里指的是乌克兰与西方国家的交易”，这个言论具有政治性。他说：“这种言论正是对西方的指责，泽连斯基认为西方没有给乌克拉足够的支持，对乌克兰不够忠诚。”他认为，布达佩斯备忘录具有声明性质，不意味着有任何相互的义务。
专家还对乌克兰建造核武器生产技术的能力表示怀疑。莫斯科国立关系学院高级教师阿列克谢·祖金认为，“在苏联解体后的这段时间里乌克兰的科学和工业潜力已不可逆转地退化”。