拉夫罗夫在总结与希腊外长会谈成果时指出：“基辅官方连续发表声明称不会与顿涅茨克和卢甘茨克直接对话，我方已经强调了对此的严重关切。”
拉夫罗夫称，这些声明是“直接拒绝履行明斯克协议”。
2014年4月，乌克兰当局对同年2月政变后自行宣布成立的卢甘斯克人民共和国和顿涅茨克人民共和国发起军事行动。据联合国数据，冲突造成1.3万人死亡。顿巴斯局势调解问题一直在磋商，明斯克联络小组自2014年9月以来已经通过3份规定了冲突降级步骤的文件，但冲突各方达成停火协议之后交火在继续，顿涅茨克称乌克兰军队用重型火炮轰炸了居民区。
莫斯科多次表示，基辅没有履行明斯克协议，且拖延冲突调解谈判。俄罗斯外交部指出，基辅将全国一半的军队派到了顿巴斯地区。莫斯科也对北约国家向俄边界附近调动军事装备、顿巴斯地区的西方教官增加表示关切。西方国家目前在继续向乌克兰提供军事支持，提供乌军在顿巴斯地区使用的武器。