白宫发布印太战略报告:抵抗中国寻求建立地区势力范围的努力

美国务卿布林肯抵达澳大利亚拉拢印太地区国家对抗中国之际,美国白宫11日发布总统拜登任内首份区域战略报告。美国计划向印度-太平洋地区投入更多外交和安全资源,以抵抗中国寻求建立地区势力范围并成为全球最具影响力大国的努力。
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据路透社报道,在白宫发布的这份12页战略报告中,拜登政府表示,将把重点放在从南亚到太平洋岛屿地区的每个角落,强化自己的长期立场和承诺。
报告称:“中国正将自己的经济、外交、军事与技术实力相结合,在印太地区寻求建立势力范围,寻求成为全球最具影响力的力量。我们在未来十年的共同努力将决定中国能否成功改变目前有利于印太地区和世界的规则和规范。”
在这份文件中,美国计划通过强大的联盟框架构建一个自由开放的印太地区。美国誓言要使联盟现代化,加强新兴伙伴关系,投资区域性组织。报告特别强调,“一个强大的印度”作为在积极地区愿景中的伙伴的重要性。
文件同时强调,华盛顿将努力在对美国有利的领域与北京合作。报道称:“我们还将努力以负责任的方式管理与中国的竞争。美国将努力在气候变化和不扩散大规模杀伤性武器等领域与中国合作。”
报告还计划扩大美国在南亚、东南亚和太平洋地区的海岸警卫队存在和合作,华盛顿将中国视作在这些地区的渔业和自由贸易航线的威胁。
美国政府的一名高级官员表示:“印太地区是一个竞争特别激烈的地区。我们认识到,我们改变中国的能力有限,因此寻求塑造围绕中国的战略环境。这份文件没有体现政府更广泛的中国战略。我们的中国战略是全球性的。”
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台湾这个高度敏感的潜在爆发点上,报告称,华盛顿将与域内外的伙伴合作,维护台海的和平与稳定。根据台湾中时新闻网报道,报告包括支持台湾自卫,以确保台湾人民能有一个依循其意志与最大利益和平决定未来的环境,并威吓台海军事侵略。
美国官员同时强调:“我们完全理解台海和两岸保持和平与稳定的重要性。”
美国印太战略报告设定5大目标,包括推进自由开放印太地区、在区域内外建立联系、推动区域繁荣、加强印太安全,以及建立区域抵抗包括气候变化、COVID-19等超越国界威胁的能力。
为实现印太战略目标,拜登政府将在未来12到24个月内展开10项核心工作,包括在印太地区投注新资源、推动印太经济架构、加强威吓、加强赋权与统一的东南亚国家协会(ASEAN)、支持印度的持续崛起与区域领导力、强化四方安全对话(Quad)、扩大美日韩合作、协助太平洋岛国建立韧性、支持良好的政府治理与问责制,以及支持开放、具韧性、安全和值得信赖的科技。
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本月9日至12日,布林肯会在澳大利亚墨尔本参加“四方安全对话”外长会议,寻求巩固美国、日本、印度和澳大利亚构建的这一“非正式组织”。12日后,布林肯将前往斐济会见太平洋国家领导人,这也是自1985年以来美国国务卿首次访问斐济。美国国务院称,布林肯此行是为了“与‘印太’地区盟友和伙伴接触,促进该地区和平、恢复力和繁荣,并证明伙伴关系能够发挥”。