在15年前的2月10日，普京在慕尼黑安全会议上发表了一篇著名演讲。他严厉批评了美国的外交政策和单极世界秩序的想法，强烈反对北约扩大和在东欧部署美国反导系统的计划。2021年底，俄罗斯公布了与美国和北约的安全保障文件草案，北约东扩问题再次成为焦点。莫斯科要求西方伙伴作出法律保证，放弃北约进一步东扩，包括北约吸纳乌克兰和在前苏联国家建立军事基地。