据路透社称，在地区局势可能出现升级的背景下，或对部分部队进行转移。
2014年4月，乌克兰当局对当年2月基辅政变后自行宣布独立的卢甘斯克人民共和国和顿涅茨克人民共和国发起军事行动。据联合国最新数据，冲突已造成约1.3万人死亡。解决顿巴斯局势的问题，在包括三方联络小组在内的机制内讨论。但在达成停火协议之后，交火仍有发生。顿涅茨克方面称，乌克兰使用重炮轰炸居民区。莫斯科多次表示，基辅未履行明斯克协议，并拖延解决冲突的谈判。
俄外交部指出，基辅将乌克兰武装力量的一半派到了顿巴斯。莫斯科对北约国家向俄边境调动军备以及顿巴斯西方教官增多表示关切。西方国家持续向乌克兰提供军事支持，包括提供在顿巴斯使用的武器。