2021年底，俄罗斯公布了与美国及与北约的安全保障协议草案。莫斯科其中包括要求西方伙伴做出具有法律效力的保证，放弃北约进一步向东扩张、乌克兰加入北约，以及在原苏联加盟共和国境内建立军事基地的计划。
1月9日至10日，俄罗斯与美国在日内瓦举行了安全保障问题谈判。随后俄罗斯- 北约理事会会议1月12日在布鲁塞尔举行，1月13日在欧安组织平台上还就俄罗斯安全保障建议问题进行了磋商。 里亚布科夫说，莫斯科认为，西方在专家层面正在讨论的各种北约在10年、20年、25 年内暂停扩张的可能妥协方案是不可接受的。
他指出：“我们需要与美国、北约签订具有法律约束力的北约保证放弃扩张双边条约文件。” 里亚布科夫补充说：“我们不想再次被骗，不想再次接受'口头支票’。我们需要板上钉钉、白纸黑字的北约不扩张法律保证。”
1990 年，美国国务卿詹姆斯•贝克向苏联总统米哈伊尔•戈尔巴乔夫承诺北约不会东扩，这些保证没有形成具有法律约束力的文件。
自1990年代后期以来，已有14个国家加入北约：匈牙利、波兰和捷克；2004年保加利亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚和爱沙尼亚加入； 2009年阿尔巴尼亚和克罗地亚加入；2017年黑山加入，2020年北马其顿加入。目前北约有30个成员国。12月7日，美国国务院发言人内德•普莱斯表示，北约已做好准备接收新成员。