中国国家统计局1月17日发布了2021年中国经济数据。初步核算,全年国内生产总值1143670亿元人民币,按不变价格计算,比上年增长8.1%,两年平均增长5.1%。分季度看,一季度同比增长18.3%,二季度增长7.9%,三季度增长4.9%,四季度增长4.0%。
陈凤英就此表示,“中国经济增长8.1%这个结果总体来讲还是比我们预计的高了1个百分点,因为我们一般认为可能是8%。从经济规模来讲是超大了,因为它已经到了114万亿元人民币,这样的结果超过了IMF预测的8%,也超过了IMF增量1.99万亿美元这个预测,超过了2万亿美元。”
她指出,2021年全球主要经济体的GDP都出现报复性的反弹,而中国则是从2.3%跳到8.1%,对世界经济的企稳发挥了重要作用。
分析中国经济增长的原因,专家认为,首先,这一成绩的取得外贸起到了重要作用。她说,2020年外贸表现不错,其对经济的贡献大概是19%,今年的外贸表现更加出色,贡献超过了20%。当然,这其中有大宗商品价格上涨的因素。但应该注意到,2021年中国的出口表现同样出色。这样的表现可能与新冠疫情对供应链的影响有关。新冠疫情导致全球供应链对中国更加依赖,这可能是疫情背景下中国出口增长的重要原因。
其次,可以看到新经济还在发展之中,新冠疫情也加速了中国经济转型。专家说,这个势头2020年就已经比较明显。从2021年的数据来看,持续了2020年的趋势,新经济依然是经济增长的主要拉动力。高端制造、新技术革命,包括服务业都有突出的表现,这是一个比较可喜的情况。
但专家指出,如果中国经济要做到双循环,还需要在消费和投资方面做更多工作。
她认为,从消费方面来看,12月份的环比下降了0.1个百分点,所以发改委出台了刺激消费的政策。从投资方面来看也不是很好,并未达到疫情前的水平,尤其是基础设施投资,增长率还很低。如果中国经济要做到双循环,那么就还需要在消费和投资方面做更多工作。
关于明年经济发展走向,陈凤英认为,2022年包括中国在内的全球经济都将是低开高走,这个基本上已经可以确定,因为去年12月份消费出现了萎缩,第四季度投资也没有激活,所以第一季度肯定不会太好。如果GDP增速低至4%,或者好一点回到4.5%,甚至是达到去年第三季度的4.9%,这就已经是一个很好的结果了。从全球来看,由于疫情肆虐,第一季度不会太乐观,但从各国政府对奥米克戎的态度来看,似乎也不必太悲观。
具体到关于中国明年的经济增长,专家说,“从中央经济工作会议的精神来看,中国仍会着眼于长期目标,而不是短期的运动式、跃进式政策。像限电这样的政策还会继续,但也会根据实际效果进行调整。尽管IMF等国际机构预测,全年的增速为5.1%,连5.5%都没有,而我认为全年的增速应该可以达到5.5%。”
专家同时认为,关于明年的发展,“我们可能没有像去年那样悲观,IMF和世界银行对中国的预测相对悲观,我们肯定会比他们预测的增速要高,不管是5.1%还是5%都太悲观,我们会达到5.5%以上,但如果要想达到6%的目标,可能需要中央出台更多的政策。”
至于今年的两会会将经济增速定为多少,陈凤英认为不会定一个死的目标,但大致范围还是需要的。她说,“因为中央经济工作会议将发展作为我们主要任务。我们目前除了经济增长的目标,还有经济转型的目标,因此这个目标将会综合考虑,我认为5-6%的目标都是可能的。”
专家指出,鉴于中国目前114万亿人民币这个大的体量,5%的增速也是一个了不起的数字,加上通货膨胀和汇率变化之后也将是一个很高的数据。今年中国的人均GDP已经达到1.2万美元,已经是高收入经济体了还能保持像以前那样高速增长不太现实。
陈凤英最后表示,她反对中国不设立一个经济增长目标。因为作为一个大国,如果没有一个指导性的指标是不行的。中国很大,问题也很多,需要在发展中解决,没有发展问题就很难解决,像教育、科研、医疗、养老都还需要大量的投入,没有发展就没有资金投入,解决这些问题就只是空话。