中国不断增强在东非和南亚的影响力

斯里兰卡希望中国提供新的财政支持。中方邀请非洲之角和印度洋岛国共同应对和平与发展问题。中国的“铁路外交”将覆盖另外五个东非国家。
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斯里兰卡总统戈塔巴雅请求中国重组贷款支付。这份请求于 1 月 9 日星期日,即中国外长王毅访问该国的最后一天,被转交给了中方。早些时候中国外长作为今年的首次出访访问了厄立特里亚、肯尼亚、科摩罗和马尔代夫。
斯里兰卡正处于由大流行引起的经济危机之中。据斯里兰卡总统办公室称,戈塔巴雅告诉王毅,重组债务支付能给自己国家带来很大缓解。斯总统还要求中国为进口提供优惠信贷额度,并鼓励中国游客前往斯里兰卡旅游。
俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所高级研究员、瓦尔代俱乐部专家阿列克谢·库普利亚诺夫在接受卫星通讯社采访时推测,斯里兰卡作为回应可以向中方提供有利的贸易优惠和基础设施项目特许权。阿列克谢·库普利亚诺夫说:
“斯里兰卡拥有巨额外债,而中国远非主要债权国。斯里兰卡在国际金融市场上获得了很多贷款,欠下亚洲开发银行和日本很多债务。中国在这个名单上仅排在第四位。面对这种情况,斯里兰卡政府显然指望自己作为‘一带一路’的要冲之一对中方非常重要,中方能满足自己的要求,而中方有可能至少部分减轻债务负担,使斯里兰卡摆脱金融深渊。作为回应,斯里兰卡很可能会以对中国有利的条件购买各种中国商品,并可能在其他项目上提供特许权,例如汉班托塔港。”
在访问的最后一天王毅与总统弟弟斯里兰卡总理马欣达在港口城市科伦坡共同出席了岸边小镇启用仪式。该镇是由中国投资在一个填海岛上建造而成的。仪式举行期间为庆祝两国建交65周年举行了65艘帆船参加的帆船赛。王毅在这个新建港口城镇发表讲话时强调不要忘记这一日子,以进一步加强合作。
发展经济合作正在加强中国在阿拉伯世界的政治分量
在周日与斯里兰卡外长贾米尼·佩里斯的会谈中,王毅提议举办印度洋岛国发展论坛。中国外长指出,斯里兰卡可以在其组织中发挥重要作用。
中非开启2022年政治接触
在到访斯里兰卡之前,王毅访问了马尔代夫。浙江师范大学非洲经济研究所所长刘青海认为,这些访问将加强中国与这些国家的伙伴关系。刘青海所长说:
“这些访问深化了中国与周边国家的睦邻友好关系。周边是中国的安身立命之所、发展繁荣之基,中国的发展离不开和平稳定合作的周边环境,中国的发展势头也给周边国家带来重要的合作机遇。南亚位于亚欧大陆核心地带,是中国发展稳定的安全屏障和向西开放的进取方向。马尔代夫、斯里兰卡均为古代陆海丝绸之路的重要沿线国家,是共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要支点。今年恰逢中马建交50周年、中斯建交65周年暨《米胶协定》签署70周年。因此,此次访问有助于加强中国同马尔代夫、斯里兰卡的传统友好邻邦和重要伙伴关系。
“马尔代夫是‘一带一路’倡议的沿线国家和印度洋沿岸国家,海洋产业占其经济重要位置,而中国既是其海产品的巨大市场国,也具有强大的海产品加工、运输以及基础设施建设能力。此次访问有助于双方加强海洋、基础设施、住房、环岛电网、数字、通信等方面的合作,推动中马面向未来的全面友好合作伙伴关系迈上新台阶和高质量共建‘一带一路’。斯里兰卡也是中国‘一带一路’倡议重要的沿线国家之一,是中国的传统友好国家。由中国企业投资建设运营的合作项目“科伦坡港口城”目前已显现雏形。此次访问有助于 “一带一路”倡议在斯里兰卡的落地,推动两国合作关系在实质性领域有所进展,加强我国睦邻友好合作关系。”
王毅在肯尼亚与肯尼亚外长奥马莫在沿海城市蒙巴萨举行的联合新闻发布会上还提出了另一倡议——发展与东非的合作。王毅邀请地区国家在非洲之角召开和平会议,在不受外界干涉的情况下决定自己的命运。他表示,中国将继续为维护地区和平稳定发挥更大作用。在同一次新闻发布会上中国外长还透露,北京将任命一名外交部非洲之角特使,协调行动,促进政治共识。
在访问肯尼亚之前,王毅访问了厄立特里亚。因涉嫌卷入邻国埃塞俄比亚提格雷州的冲突而被美国制裁。在会见厄立特里亚总统伊萨亚斯后,王毅谴责美国和一些欧洲国家对厄立特里亚实施制裁。他还承诺向厄立特里亚提供财政支持。厄立特里亚已于2021年底加入中国“一带一路”战略。刘青海专家特别强调中国外长此次出访中这个首站的重要意义。刘青海专家说:
“王毅、伊萨亚斯总统等均在会面时揭露和驳斥了西方炮制的所谓中国‘债务陷阱’论,有助于国际社会特别是非洲人民进一步认识‘债务陷阱’论的荒谬性。
“王毅外长在访问中与厄特、肯尼亚就非洲之角形势交换了意见,提出了以加强域内对话,克服安全挑战,加快区域振兴,克服发展挑战,探求有效路径,克服治理挑战为主要内容的‘非洲之角和平发展构想’。同时还宣布了中国将任命非洲之角特使的决定,体现出中国进一步积极推动非洲和平稳定、支持非洲之角实现长远和平繁荣的决心。
“而且, 提升了中厄关系定位,明确了双方务实合作方向,深化了中厄关系和两国传统友谊,开辟了中厄两国关系新的发展前景。厄特是王毅外长开年访问的首站,充分体现了中国对中厄关系和两国传统友谊的重视。两国元首决定将中厄关系提升为战略伙伴关系,为双方合作开辟了更为广阔的前景,有助于推动双方各领域合作迈上新台阶。双方同意共同努力落实中非合作论坛第八届部长级会议成果,明确了双方务实合作方向。”
刘青海专家表示,此访将加强和深化中肯伙伴关系。她接着说:“在访问肯尼亚时,中肯两国外长一致同意将在四个方面加强和深化伙伴关系建设:一是做坚定相互支持的伙伴;二是做加快发展振兴的伙伴;三是做促进中非团结的伙伴;四是做维护区域和平的伙伴。
“在访问肯尼亚时,中肯双方签署了一系列双边合作文件,就是中非合作论坛第八届部长级会议宣布的中非务实合作‘九项工程’在肯尼亚的早期收获。”
访问期间中国外长与肯尼亚同行签署了六项协议。肯尼亚外长奥马莫表示,包括允许肯尼亚农民向中国出口鳄梨项目在内的合作,将减少肯尼亚与中国的严重贸易不平衡。双方还表示,肯尼亚将从中国获得 1000 万剂COVID-19 疫苗。这是中国去年底向非洲承诺的额外 10 亿剂疫苗的一部分。还讨论了联合生产疫苗的可能性。
刘青海专家表示,王毅此行的成果之一,是体现了中国帮助非洲国家战胜疫情的真诚决心。刘青海专家说:
“例如,在访问科摩罗时,王毅表示,中方愿帮助科实现年内实现全民免疫接种,坚定支持科方抗击疫情,科方需要多少疫苗,中方就提供多少,直至科方彻底战胜疫情。在访问肯尼亚是宣布将再向肯尼亚提供1000万剂疫苗等,这与许多西方国家口惠而实不至截然相反,表明了中国才是非洲最可信任、最靠得住的好朋友,好伙伴。”
刘青海专家认为,科摩罗之行体现了中国对大小国家平等原则的持续承诺。她说:
“科摩罗是非洲位于印度洋上的一个岛国。我国是首个承认科摩罗独立并同科摩罗建交的国家。中国外长已有10多年没有到访该国,因此此次访问必然有助于加深双方新时代友好关系。科摩罗是非盟和阿盟双料成员国,此次到访有助于深化中科友好、中阿友好,有助于双方就多边事务和区域合作加强沟通协调。同时也再次体现了中国一贯坚持的大小国家一律平等的原则。
“王毅在访问时多次强调,中方愿与非方加强在国际地区事务中的协调合作,维护好以联合国为核心的国际体系和国际关系基本准则,维护好发展中国家的正当利益,推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展。”
刘青海专家表示,中国外长此访有助于维护中非双方共同利益。专家就此特别强调中国外长提出的新的“铁路倡议”。王毅提议在“适当的时候”在中国的财政和技术援助下扩大在东非建造的两条铁路网络。也就是说,将肯尼亚蒙巴萨-内罗毕铁路线延伸至乌干达、卢旺达、南苏丹,最终延伸至刚果民主共和国。并延长亚的斯亚贝巴-吉布提至厄立特里亚的线路。也就是说,中国的“铁路外交”将覆盖东非五个国家。
王毅外长同时呼吁加快发展红海和印度洋沿岸港口基础设施,加快东非产业经济带建设。
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