拉夫罗夫指出，就安全保障问题与美国和北约达成的协议草案“具有综合性，旨在有保障地排除北约进一步东扩以及在俄边界附近，特别是在乌克兰，部署对我国构成威胁的武器系统的一切可能”，虽然草案中也有很多其他条款，最终“应该能够形成最可靠且具有法律约束力的安全保障”。
拉夫罗夫说：
“我们的建议旨在建立基于所有欧洲大西洋国家领导人在1990年代一致批准的安全不可分割和放弃争夺军事优势原则的新协议体系，并以法律形式确定下来。我要特别强调的是，我们需要具有法律约束力的保障，因为西方朋友经常不履行政治义务，更不用说向苏联和俄罗斯领导层做出的口头保证和承诺了。”
俄罗斯于12月17日公布了与美国达成的协议以及与北约成员国达成的协议草案，其中包括相互保障欧洲安全、不在相互可及范围内部署中短程导弹、北约放弃进一步东扩（包括借助前苏联加盟共和国东扩）等条款。俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫向卫星通讯社表示，如果北约和美国不回应俄罗斯有关安全保障的要求，那么可能会导致新一轮的对抗。