据路透社报道,英国将于周三公布新的国家网络战略,其中认为,“中国和俄罗斯继续主张对网络空间拥有更大的国家主权,作为应对安全挑战的答案。关于网络空间规则的辩论将日益成为大国之间系统性竞争的领域,并伴随着价值观的冲突。”
报道称,英国将中国和俄罗斯描述为战略对手,认为中俄努力控制人工智能、量子计算和微处理器设计等一些重大技术,可能威胁到西方安全和相对自由的互联网。
英国表示,6G、人工智能、微处理器和一系列量子技术,包括量子计算、量子传感和后量子密码学,是发展的重点。
不久前,英国军情六处渲染“中俄威胁论”。据美联社报道,英国军情六处负责人理查德·摩尔11月30日在伦敦国际战略研究所发表讲话时表示,在一个不稳定的世界中,中国、俄罗斯、伊朗和国际恐怖主义构成了英国情报人员面临的“四大”安全问题,各国和非法组织都在竞相利用快速变化的信息技术。英国情报机构应该与科技公司合作,以抗击来自中俄的威胁。
复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯在接受卫星通讯社采访时指出,英国在国家网络战略中对于中俄的定位再次说明,英国目前的态度是坚决地同美国“站在一起”。但这并不意味着它抛弃了利益至上的实用主义路线,相反,这种跟美国抱团、对中俄强硬的态度恰恰是实用主义的体现。他说:
“英国现在离开了欧盟,它需要寻找依靠的核心,让大家继续感觉到它的存在。因此,英国显然是把‘英美特殊关系’又重新作为它的战略重点‘拾起来了’。”
英国外交一方面以务实闻名,是最早承认的新中国的西方大国之一。习近平主席2015年访问英国期间,中英达成共识,决定共同构建中英面向21世纪全球全面战略伙伴关系,开启持久、开放、共赢的中英关系“黄金时代”。
而在另一方面,作为美国的重要盟友,英国在重大政策上频频与美国保持一致。例如,在对待华为的态度上,英国首相约翰逊曾于今年7月下令,在2027年底之前彻底清除5G网络中的华为设备。此外,还于去年11月颁布新法律,如果英国电信业者违反禁令使用中国华为制造的设备,可能面临最高为营业额10%或每天100000英镑(133,140美元)的罚款。英国政府表示,《电信(安全)法案》将提高英国电信网络的安全标准,并消除高风险供应商的威胁。近日,英国选择跟随美国,对北京冬奥进行“外交抵制”。
在脱欧之后,英国战略中“跟随美国”比重在不断增加。英国政府在今年3月16日发布了一份长达114页的报告,题为《竞争时代的全球不列颠:综合战略,外交,安全,发展援助和防务评估报告》。这是冷战后英国对外交和国防政策最大规模的一份评估审查报告。文件表明,英国希望扩大在印度-太平洋地区民主国家中的影响力,同时保持与美国的强大联结。
其中值得关注的是,在这份报告里,中国被提到了27次,被定位为“竞争对手”,而俄罗斯被认为是“头号威胁”。英国对华这一定位与拜登政府称中国为“最严峻的竞争对手”“美国21世纪面临的最大地缘政治考验”如出一辙。
丁纯教授认为,尽管英国将 “巩固英美同盟”作为目前的战略重点,但其对外的定位是比较混乱的。可以认为,英国仍处于寻找定位的过程中。因此,在这种背景下,英国发出一些“高调”的表态,有其内外的成因,也无需太过看重。
他强调:“英国脱欧以后,在重新寻找其在全球定位,包括与欧盟、跟美国、跟中国的关系定位。现在面对疫情,英国国内政治最近也非常乱,所以,虽然英国目前对中俄的数字、国防、安全上的表态相对‘高八度’,可以视作它彰显自己立场和存在感,也反应了内部混乱未定的情形。一方面在网络等事情上追随美国,对中国强硬。另一方面,又希望在经济等领域与华合作。也可能今天跟中国对峙,明天对华对话谈经济合作。”
中国外交部发言人赵立坚此前曾表示,网络安全是全球性挑战,没有哪个国家能够置身事外、独善其身,维护网络安全是国际社会的共同责任。我们反对任何形式的网络攻击,反对任何机构或个人借网络安全问题向中国泼脏水,反对个别国家一味追求本国优先,动辄以网络安全为名抹黑他国,蒙蔽人民。各国应在网络安全问题上相向而行,在相互尊重、平等互利的基础上,加强对话合作,共同应对网络威胁,真正让数字技术给人民带来福祉。