消息称，美国政府代表推测，美国将向乌克兰施压，以使乌方正式让出乌克兰东部地区的部分自治权。
据美联社消息，美国总统拜登的任务是促使基辅在某种程度上接受乌克兰东部局势现实，同时又不要造成他向俄罗斯总统普京屈服的印象。
美国前驻乌克兰大使史蒂夫·皮弗（Steven Pifer）认为，这里所指的可能是让顿巴斯控制卫生部门、警察和学校。
皮弗补充说："但我不认为华盛顿会促使乌克兰采取可能危及其主权或政府决策能力的步骤。"
2014年，乌克兰最高拉达通过顿巴斯地区特殊地位法，但尚未生效。该文件指出，顿巴斯特殊地位将在满足一系列条件后生效，其中包括从那里撤出"非法武装"。
2014年4月，乌克兰当局对同年2月政变后自行宣布成立的卢甘斯克人民共和国和顿涅茨克人民共和国发起了军事行动。顿巴斯局势调解问题一直在磋商，明斯克联络小组自2014年9月以来已经通过3份规定了冲突降级步骤的文件，但冲突各方达成停火协议之后交火依然没有停止。