纽兰致国会的书面证词称:“俄罗斯军事和侦察部门正继续发展用于一旦有命令就对乌克兰采取坚决行动的能力,可能在2022年初。”纽兰的证词称:“如果加以完全动员的话,预计展开的部队将是我们去年春天看到的两倍,其中包括约100个营的战术集群或实际上驻扎在乌拉尔以西的俄罗斯所有处于战备的地面部队。”俄罗斯否认西方国家指责莫斯科准备进攻乌克兰的不满。