佩斯科夫在俄罗斯电视台直播节目中指出，“他未必能获得普京总统的那种提议，因为这是一个能够自行解决内部问题的论坛。虽然其效果当前由于基辅的立场、基辅不执行明斯克协议而极为有限，但巴黎和柏林至今都认为，这是个自给自足的论坛形式，没有必要扩大。”
“诺曼底模式”创立于2014年6月，当时法国借纪念诺曼底登陆70周年之际，邀请俄罗斯、德国、乌克兰领导人在诺曼底就乌克兰局势进行了首次磋商。中断三年后于2019年12月重启的“诺曼底模式”巴黎峰会上，与会各方通过联合公报，并商定于4个月后召开下次“诺曼底模式”会议。
2014年2月乌克兰国家政变后，卢甘斯克人民共和国和顿涅茨克人民共和国单方面宣布独立。乌克兰政府同年4月开始对两地采取军事行动。联合国资料显示，冲突造成1.3万多人死亡。冲突各方一直在讨论顿巴斯局势调解问题。三方联络小组从2014年9月起已经通过3份文件，规定了包括停火在内的缓解冲突措施，但双方依然交火不断。