条例草案提出，住房租赁企业向承租人收取的押金一般不得超过1个月租金，并按规定通过第三方专用账户托管。而单次收取租金的数额，一般不得超过3个月租金，超收的租金应当纳入监管。住房租赁企业不得诱导承租人使用住房租金贷款，或者在住房租赁合同中包含租金贷款相关内容。
此外，条例草案指出，房地产经纪机构提供中介服务收取的佣金，一般不得超过1个月租金。住房租赁合同期满，出租人和承租人续订或者重新签订住房租赁合同的，房地产经纪机构不得再次收取佣金。
条例草案提出，住房租赁合同期满或者解除的，除抵扣租金、违约金及其他费用外，住房租赁企业应当自承租人返还住房后3个工作日内向承租人退还剩余押金、租金。