从俄罗斯外交部公布的俄外长谢尔盖·拉夫罗夫与法外长让-伊夫·勒德里昂和德外长海科·马斯之间所发信件可以看出这一点。
拉夫罗夫在信中强调，有必要好好筹备诺曼底模式部长级会议，特别是要开始制定包含对乌克兰、顿涅茨克和卢甘斯克具体建议的详细的最终联合声明。他在信中附了声明草案，请法德外长提出看法和修改意见。
马斯和勒德里昂在回信中指出，文中“包含显然不会获得‘诺曼底模式’国家支持的条款，包括‘建立基辅、顿涅茨克和卢甘斯克之间的直接对话’。”
拉夫罗夫在下一封信中写道，无法掩饰自己的失望。
他指出：“你们有关不接受基辅、顿涅茨克和卢甘斯克直接对话的言论贬低了德法领导人作为 2015年2月12日文件（明斯克协议）共同制定者的身份。”
此外，俄方提出的联合声明草案的内容包括筹备“诺曼底模式”四国领导人会晤，以讨论“组织地方选举等事宜的政治条件和安全条件”。
俄外交部周二发布了拉夫罗夫与勒德里昂和马斯之间所通信件。正如“斯摩棱斯克广场”所言，做出这一决定是因为莫斯科的立场和在解决乌东问题上的作用以及对可能举行的“诺曼底模式”部长级会议的看法遭到了歪曲。
文件显示，俄方提前告知了法德两国将发布信件内容。