《日经亚洲》援引中国国有财产监督管理委员会的消息报道称，中国政府打算推动稀土金属开采和加工业的结构调整，创建世界一流的矿业公司。即将进行的重组的细节尚不清楚。如果这是一次全面合并，这家未来国有超级企业集团将控制本国所有这种产品产量的三分之二。报道还称，该举措旨在加快资源基础的开发，开发原材料加工技术，加强国家对稀土金属开采的控制。
中国在世界稀土市场占据主导地位，首先，因为这种原材料的大量储备在中国——约占全球储量的 40%。其次，几十年来中国得以比其他国家更好地建立起了处理这些金属的综合技术流程。就连美国从其他国家获得原材料，或者在加州唯一的山口油田提取后，都会将其运往中国进行加工。这种局面令美国及其盟国感到担忧。事实证明，不仅高科技电子产品的生产，而且从国家安全的角度来看，至关重要的军用产品的生产都依赖于中国的供应。
因此美国及其一些盟国对中国稀土产业的整合表示担忧。据“日经亚洲”报道，即将出台的措施可能表明北京希望使用稀土金属作为与地缘政治对手谈判的额外筹码：或者对方做出让步，或者将停止为你们的民用和军用工业提供关键成分。不过，在商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育看来，中国未必会利用稀土进行威胁。梅新育专家认为，对中国而言，恰恰相反，重要的是要表明中国可以成为全球供应链中负责任的参与者；稀土行业的整合将有助于避免类似于现货天然气市场发生的波动。梅新育专家说：
“从中国的利益角度出发，稀土资产的战略性重组是必要措施。因为全球稀土市场已经从最初接近竞争状态的模式发展到了需要走向垄断竞争的格局环境。只有在垄断竞争的格局之下，产业才能保证稳定的供给，包括稳定的数量、质量和价格。如果产业格局非常分散，会导致稀土的供给高度波动，不利于相关企业开展投资。所以基于产业本身的生产条件和供应需求，中国重组稀土资产是势在必行的。"
“需要注意的是，对产业进行重组不能一开始就从政治层面去考量。这类企业或产业的重组如果没有经济需求，仅依靠人为重组，最终是要失败的。中国稀土资产的重组是建立在产业自身发展的内在经济需求之上。尤其是对下游的需求者而言，随着稀土需求、稀土开发和实际投入日趋增大，如果供给方的稀土市场仍然非常散乱，将无法保障稳定的供给。而且下游的需求方只有获得稳定的供给，才能集中精力用于技术的研发和创新。因此我认为，我国稀土资产的重组有利于推动全球稀土产业的供应格局和竞争格局可持续发展，更有利于技术的创新和进步。"
“ 另外，中国稀土产业分离提纯的产量供应了全球90%以上的稀土市场，而稀土资源储量仅占全球的36%。据我了解，不少稀土企业使用的稀土矿大多来自进口。在这种情况下，把国内的稀土资源进行适度的集中，有利于中国在全球稀土市场发挥稳定的作用。”
根据新的五年计划，从2020年开始，中国将把稀土年提取配额提高到14万吨。然而政府仍然可能提高其上限。北京主要关注世界稀土金属市场的总体情况。
一方面，全球经济和工业正在从 COVID-19 大流行造成的危机中复苏。因此对稀土金属的需求正在增长——过去一年，镝和铽的价格分别上涨 60% 和 90%。另一方面，作为第二大稀土供应国的缅甸政局不稳，正迫使中国全力以赴——单枪匹马地确保满足全球对稀土的需求。中国愿意承担这个任务。上半年稀土金属出口5.1万吨，同比增长四分之一。预计到年底，中国稀土金属生产甚至会超标。 根据自然资源部和中国工信部最近公布的一份文件，今年的生产配额将继续增加，达16.8 万吨。