菲律宾武装部队司令小何塞·福斯蒂诺将军宣布,菲律宾与美国明年将启动大规模的“巴利卡坦(Balikatan)”军事演习。菲律宾通讯社援引他的话对此进行了报道。他说,正与英国进行谈判,看其是否能以观察员身份参加“巴利卡坦-2022”军演。
2020年,因新冠疫情,美国和菲律宾未能举行年度军演。但今年还是举行了一系列小规模的联合演练。早前,澳大利亚和日本曾以观察员身份参演,也许,明年他们将正式参加美菲演习。菲律宾与这些国家以及英国没有类似与美国签署的军事协议。在美菲协议框架下,美军可驻扎菲律宾,并举行演习。
美国太平洋舰队司令约翰·阿奎利诺已在马尼拉与小何塞·福斯蒂诺举行了谈判。他强调,演习将帮助这些观察员国家了解现状和明晰筹备此类演习的复杂性。美国将军还指出,美国和菲律宾将寻找扩大军演规模的可能性,期望将来能够覆盖更多的新伙伴。
此前,美国军事长官以客人身份参观了泰国皇家武装部队。他在接受《曼谷邮报》采访时指出,希望明年看到美国和泰国举行“金色眼镜蛇”大规模演习,并将更多国家的军人纳入其中。
俄罗斯科学院东方学所东南亚、澳大利亚和大洋洲研究中心专家叶琳娜·付米切娃在接受卫星通讯社采访时指出,美国在惶惶不安地寻找本地区对其军事战略的支持。
她说:“美国新政府开始时依托于新加坡和越南支持其印太战略。为此,副总统卡玛拉·哈里斯曾展开访问。目前,他们的关注对象是自己的传统盟友泰国和菲律宾。东盟对美国的印太战略军事合作呼吁反应冷淡。美国人明白,他们的倡议正停滞不前,因此组织了AUKUS军事联盟。我不认为,他们能够获得什么好处,看到的仅是缺陷,即与中国的关系恶化。因此,美国的亚洲伙伴将在华盛顿和北京之间搞平衡。不久前,泰国总理巴育·占奥差在与美国军演框架下强调,泰国应支持与美国和中国的关系平衡,同时,寄希望于和中国发展关系。”
中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平在接受卫星通讯社采访时指出,菲律宾一直秉承大国平衡战略,因此,过度依赖某些盟友并不符合其利益。
他说:“我个人认为并不是一个偶然事件,因为菲律宾和美国是盟国,他们联合举行这类军演可以说是制度性的安排。至于是否会邀请其他国家参与,我想这是一个值得关注的新现象。但是我认为多国参与的军演在菲律宾不会走得太远,原因在于菲律宾一贯奉行大国平衡战略,过度依靠某些集团或者盟国并不符合菲律宾自身的国家利益。因此从这一角度来看,2022年美菲恢复全面军事演习更多的是一种象征意义。另外,即将来临的菲律宾大选毫无疑问也是一个影响因素,这一消息的宣布实际上表明了菲律宾未来的领导人应该会拉拢美国这一重要的盟国平台,以达到为选举造势的目的。可以说决定的宣布可能与大选有一定关系。”
美国将军与菲律宾讨论了在菲建立临时军事基地的可能性。美国军方或可利用卢克索和棉兰老岛上的三个基地,用于储存自己的装备。
中美在本地区的政治军事对抗正呈加剧之势。美国通过美菲协议扩大地区军事存在,通过恢复与盟国的大规模军事演习将AUKUS影响力投射到东盟国家,或成本地区新的不稳定要素。中国一方,也可能以自己的军事演习和增加海军近远程行动数量来做出回应。