法律草案的说明文件指出，“按照内务机关和（或）联邦安全局机关检查结果及国家的法律规定，建议不得向认定因极有可能侵犯公民权利和自由、威胁社会安全而不得持有武器的俄罗斯公民发放拥有武器的许可证。”按照这种检查结果，可能不仅不会发放武器，已经生效的武器许可证也可能收回。该草案未指明是否每一个申请获得武器的人都会受到联邦安全局或内务部的额外检查或抽检。草案称，这些限制措施的宗旨是防止与有组织犯罪团伙，其中包括极端主义或恐怖主义团伙有关的公民和计划实施犯罪目的的人员获得武器。