戴琦说，与中国的第一阶段贸易协议“稳定了市场“，特别是与美国农业出口有关的问题。她说：”但是我们的分析表明，尽管在某些领域已履行承诺，但在其它领域并没有全部履行。“
戴琦认为：“实际问题在于这个协议从根本上没有解决我们对中国贸易做法及其对美国经济不利影响的那些问题。”
她认为：“甚至在第一阶段贸易协议时中国政府继续往目标行业投入数十亿美元并且继续根据国家需要调整其经济，这损害了美国工人以及整个世界的利益。“
戴琦说：“我们将继续极其关注中国的以国家为中心的非市场的做法，在第一阶段的协议框架下这个问题没有得到解决。在我们努力确保履行第一阶段贸易协议条件的同时，我们将在与中国对话时提及这些涉及更多政策的问题。“