半边天:中国将在2030年前实现性别平等

2020年,中国政府在中共成立100周年纪念日前宣布彻底消除极端贫困。到2030年,北京拟摆脱“21世纪的灾难”——性别不平等。本周,中国国务院发布了《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》两份支持本国妇女儿童地位的重要文件。这里我们介绍一下,中国女性的生活在未来短短十年内即将发生何种变化。
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中国新华社指出,上述两个新项目将在“落实性别平等的主要国家政策”方面发挥重要作用。

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根据中国《妇女发展纲要》,妇女终生享有平等的医疗保健服务、平等的受教育权,以及平等的经济政治权利。

新的妇女发展纲要和儿童发展纲要聚焦短板弱项,面向发展需求,强调加强公共服务体系和制度机制建设,强调重点保障特殊困难妇女儿童群体权益。

文件特别强调缩小妇女儿童发展的城乡、区域、群体差距。继 2021 年 6 月 1 日的儿童保护文件之后,中国当局再次强调家庭、学校、社会和网络对儿童全方位全过程的综合保护。

中华女子学院法学院教授(退休)刘明辉认为,中国当局及时提出了提高社会妇女儿童地位的新计划。 她指出,现在确保其全面实施极为重要。

“此次印发《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》,说明我国越来越关注和重视妇女儿童方面的细节问题。需要注意的是,这些方针政策不能仅停留在口头层面,或者只是一个口号。比如在立法方面需要把性别歧视的定义加以细化,因为很多人实际上意识不到自己的一些行为是涉及性别歧视。如果没有具体问题的细节定义,人们在操作层面是很难把握的,也不够严谨”,她指出。

妇女就业

中国当局表示,国家应在未来 10 年内使 45% 的女性就业。目前,全国女性就业人员占全社会就业人员的比重为 43.7%

特别是,根据该文件,女性应占城镇劳动力的40%左右,在高度专业化的职位上占40%。代表少数民族的妇女在周边定居点申请工作时将享有优先权。

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国务院强调,他们将认真监督现行同工同酬法律的实施,涉嫌性别歧视的用人单位将在法律框架内受到处罚。

刘明辉教授认为,国家目前鼓励生育三胎,自然,有必要加强对女性就业的扶持力度。

“当前国家鼓励生育三孩,相应则需要加强女性就业的扶持力度。比如给良好落实女性就业政策的企业更多优惠政策,包括税收减免、财政补贴、精神奖励或政府招标优先考虑加分等。同时出台更多具有兼顾双重职责功能的配套措施,比如创办更多的公立托幼所,提前儿童入园的年龄等”,刘明辉教授认。

现在就已经可以谈论加强女性在塑造中国形象中的作用了。在新计划发布前夕,媒体出现传言,称一名女性将参加10月3日的神舟十三号载人航天飞行任务。 中国国务院9月初发布《国家人权行动计划2021-2025》,呼吁用人单位在招聘时不得规定男性优先。

“用人单位在招聘过程中,除国家另有规定外,不得限定男性或者规定男性优先”,文件中写道。中国的《就业促进法》也禁止基于民族和宗教特征的歧视。

更多女性掌权

中国的最高立法机构——全国人民代表大会迄今仍是历史上女性比例最高的机构。然而,女性仍像过去一样只占全国人大所有代表的24.9%。

相比之下,女性在德国总理安格拉·默克尔 (Angela Merkel) 所属的基民盟党(CDU)中占占比26%,在英国保守党中约占 30%。俄罗斯联邦国家杜马中有72名女性,占议席总数的16%。

提高妇女地位十年计划旨在改变这种状况。此外,在国家最高咨询机构——政协中,存在“增加女性代表比例”的计划。然而,值得注意的是,文件中并未提及增加中共中央政治局常委中的女性成员。中共中央政治局常委通常由5至9名成员组成,自文革时期以来一直缺乏女性成员。

女性作为家庭的核心

新的十年规划还突出了 “妇女在家庭中的独特作用”,以及她们“弘扬中华民族家庭美德”的责任。同时,该计划呼吁夫妻平等分配家务,鼓励夫妻分担家务劳动,共同照顾儿童和老人。根据中国国家统计局的数据,中国女性平均花在家务上的时间比丈夫多 1.5 个小时。

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当前的十年计划确保更可靠地保护妇女免受家庭暴力、强奸和性骚扰。这项计划还呼吁对那些应对此类严重罪行负责的人实施“严厉惩戒”。此外,当局还呼吁采取更加谨慎的调查措施,以避免在审讯期间对暴力受害者再度造成心理创伤。

“目前在儿童保护方面的困难,主要体现在家庭教育的文化观念上。很多家长都信奉“棍棒教育”,认为打孩子是对其负责的表现,甚至我们可以看到不少家长委托老师打孩子的新闻。这些可以说都是儿童成长过程中非常糟糕的事情。如果家长的观念无法转变,那么儿童的天性天赋等都会被扼杀”,刘明辉认为。

“妇女能顶半边天”

马克思、恩格斯指出,统治阶级压迫妇女,使她们沦为社会和家庭中的二等公民。共产党人的任务是将妇女从“生育工具”的地位中解放出来。列宁继续这个想法,称对妇女的压迫是“家庭奴役”。伟大的舵手留下了同样的想法。毛泽东曾提出“妇女能顶半边天”,强调男女社会地位平等。

外国分析人士也注意到女性在中国未来发展中的主导作用。按照瑞士瑞银集团(UBS)的数据,未来10年,中国女性将“为国家经济贡献”5.3万亿美元,成为未来10年消费的主要推动力。专家预测,中国80%的消费增长将由女性收入增加推动。预计的消费激增意味着,到2030 年中国将确保全球消费增长27% 左右。总体而言,女性目前在中国 GDP 中的占比为 41% 左右,高于包括北美在内的大多数其他地区。

此外,今天,根据记者罗西恩·莱克(Roseann Lake)所著的讲述21世纪中国女性命运的《塑造世界下个超级大国的女性》(The Women Shaping the World's Next Superpower)一书,高考分数最高的学生中有近53%是女生。 中国女生连续几年来是高校中人数最多的群体。正是她们即将竞争未来的工作岗位和领导角色

今天,中国女性正在塑造没有偏见、不以性别为转移的普遍繁荣的未来国家形象。

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