南亚国家不想在中印之间选边站队

科伦坡安全会议因印度立场问题或遭遇内部利益冲突。斯里兰卡和孟加拉的成员身份,将限制把科伦坡安全会议变成反华舞台。
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多年时间里,伴随科伦坡安全会议创建的组织上困难,即将常任成员国数量扩大到6个,或演变成与印度的严重对抗。很多专家在接受卫星通讯社采访时,对不久前该框架下印度、斯里兰卡和马尔代夫军事与安全部门高级会议结果给出这样的评价。会晤期间,孟加拉国、毛里求斯和塞舌尔群岛以观察员身份参加了会议。会议于8月4日举行,主办国是斯里兰卡,总部设在科伦坡。

时事评论员、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎在接受卫星通讯社采访时指出,该集团在10年时间里,并未在安全领域、其中包括海上安全方面建立起合作。

他说:“ CSC过去是由马尔代夫、印度和斯里兰卡组成的小区域组织,主要涉及三国毗邻的水域问题。组织成立于2011年,由当时任职斯里兰卡国家安全顾问的现任总统拉贾帕克萨倡导。不过在随后的十年时间中整个组织基本没有进行任何活动。去年11月印度国家安全顾问提出,希望重启CSC组织。”

打击恐怖主义、人口贩卖、有组织犯罪以及海上与网络安全是科伦坡会议上的“四大指针”。莫斯科大学亚非学院副教授鲍里斯·沃尔洪斯基在接受卫星通讯社采访时认为,科伦坡安全会议成员国因利益不同,很难解决共性问题。

他说:“我不认为,马尔代夫正遭受网络安全上威胁。安全会议框架下,每个成员国的潜力,甚至加在一起也难以和印度相比。印度终归要扮演头号角色,尽管该组织总部设在斯里兰卡。控制自己邻国的安全问题,以便有可能尽快做出反应,是印度主要的利益诉求之一。”
“印度在此方面,毫无疑问,将力求强化对周边的影响力,这是自然的,尽管它和邻国存在复杂性。其中与斯里兰卡存在海上纠纷,两国经常出现海上边界问题,印度时不时地抓捕斯里兰卡渔民,或者相反。与马尔代夫也存在类似问题,和前任总统关系紧张,现任总统似乎更倾向于和印度搞好关系。”

鲍里斯·沃尔洪斯基强调,印度对中国在印度洋影响力的增长非常关切,但这不会影响到科伦坡安全会议的运作。

他说:“该会议结构本身并非在公开反对中国。尽管印度尽可能在不与中国对抗情况下试图降低北京对本地区的影响力。可以期待,孟加拉国、塞舌尔群岛和毛里求斯今年将加入该框架。但孟加拉国已明确声明,不加入任何针对谁的、针对中国的联盟。中国在孟加拉国的影响力巨大,因此,无论如何也不想与中国搞坏关系。”

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中国专家周戎认为,无论是斯里兰卡还是孟加拉国,都不想与印度随声附和。因此,将科伦坡安全会议变成针对中国的地区组织的可能性极小。

他说:“当前的问题在于,CSC的重启正好发生在美日印澳‘四方机制’与中国博弈的背景之下。而斯里兰卡显然不希望加入其中,也不愿意在美日印澳和中国之间选边站队。据悉塞舌尔、毛里求斯和孟加拉国正在申请加入CSC,其中孟加拉国与斯里兰卡的态度一模一样,也不愿意选边站队。若是组织内部谈谈反恐和地区安全都没有问题,但是若涉及中国问题,斯里兰卡和孟加拉国应该是不会加入的。并且只要有这两个国家在,CSC组织未来成为针对中国的区域性组织的可能性就很小。虽然他们也在平衡对华和对印关系,但是与中国的关系一贯深入密切,不会完全站在印度一边。在这种情况下,塞舌尔、毛里求斯和马尔代夫都是微型小国,几乎可以忽略不计,更何况塞舌尔和毛里求斯也与中国保持着良好关系。”

预计,科伦坡安全会议年底定期会议将提出扩大问题。马尔代夫将是会议的主办国。同时,没有报道称正准备签署任何规范该框架内建立安全领域合作的文件。