据共同社称，这一意见是在党的外交问题小组委员会代表会议上提出的。多位政要特别是对东京政府对俄罗斯总理视察南千岛群岛的反应表示不满，尤其是表达了“当前对俄外交失败”的观点，与此相联系，不少政界人士认为两国元首有必要尽早举行首脑会晤。
二战结束后俄日一直没有签署和平条约，这为两国关系蒙上了长期阴影。1956年双方签署《苏日共同宣言》，苏联同意在签署和平条约后考虑向日本移交齿舞和色丹两岛的可能性，但并未提及国后岛和择捉岛。日本认为该文件只解决了一部分问题，并以1855年俄日签订的双边贸易边界条约为依据，把归还择捉岛、国后岛、色丹岛和齿舞岛作为签署和平条约的条件，随后的谈判没有任何结果。莫斯科的立场是，南千岛群岛已根据二战结果并入苏联版图，俄方对其拥有无可争辩的主权。