专家认为,上合成员国8位外长发表的联合声明,实际上是对阿富汗各方发出的警告:上合国家准备与阿富汗发展关系,无论是与喀布尔还是与塔利班,但要在自己的条件下。主要条件是,阿富汗应发展国内和平进程。上合组织以此声明强调,谁也不想介入其国内事务。
对俄罗斯来说,正如俄联邦驻阿富汗全权大使扎米尔•卡布洛夫早些时候所指出的,2-3年内,在阿富汗国内事务进一步和平发展条件形成前,如能建立联合政府,将是可取的。
与此同时,上合国家给出了清晰的信号,不仅将动用集体安全条约组织力量去加强边界保卫,而且可动用上合组织所有资源。目前,已在定期举行反恐演习。
专家说:“一方面是不干涉内政,另一方面是阻止极端主义和恐怖主义。声明还清楚地指出,上合组织国家有愿望坚决筑起毒品传播屏障。”
扎哈罗夫认为,此项声明是及时的,也是清楚的:“将不干涉内政,但任何对话都要以上合组织条件为基础。具体说来,是和平发展与对话,尊重塔吉克人、乌兹别克人等少数民族的权利。声明中不仅涉及上合组织国家的利益,更为重要的是,考虑到所有与阿富汗直接接壤国家的利益。”
扎哈罗夫对塔利班态度不明感到忧虑。他说:“塔利班在不久前的莫斯科和德黑兰议会上承诺,他们将不干涉内政,也不会试图在上合成员国扩大自己的影响力,但同时,并未提及自己的想法,比如如何与目前的喀布尔政府构建关系。现在的情况试,他们在武装解决问题:夺取领土,与现政府斗争。在他们眼中,目前的政府是正在撤军的美国和西方国家的傀儡。”
专家认为,目前很难预测,接触小组何时举行下一次对话和会晤。所有的一切,都取决于塔利班和喀布尔能否组建过渡政府?或者,喀布尔将继续获得国际承认,将继续代表国家?或者,塔利班将获得政权?那样的话,需要时间去了解,塔利班是否有能力对话。
会议开始前,上合组织轮值主席国塔吉克斯坦总统埃莫马利•拉赫蒙接见了各国外长,祝会议举办成功。会议议程有很多事项。外长们共通过了26份文件,其中有上合组织二十周年杜尚别宣言草案、2022-2024年打击恐怖主义、分离主义和极端主义合作计划草案、2022-2023年保障国际信息安全合作计划草案和抗击大流行后果联合措施计划草案。