日本政府8日决定向东京都又一次发布新冠疫情紧急事态宣言。有鉴于此，将为减少疫情扩大风险而放弃接纳观众。此外还已获悉，北海道正在就是否接纳观众展开协调。当天夜间，东京奥组委、东京都、日本政府、国际奥委会（IOC）和国际残奥委会（IPC）代表出席的五方磋商上将正式敲定此事。
虽然宣言对象只有东京都，但从减少人员往来的观点出发，决定对埼玉、千叶和神奈川等首都圈的比赛场馆也采用空场方式。
因新冠病毒，原定于2020年召开的东京奥运会被迫推迟至今年7月23日至8月8日举行。之前宣布，奥运会将在没有海外观众的情况下举行。