美国制裁中国新疆太阳能企业 实现政治经济打压双重目的

美国商务部于当地时间23日宣布将5家所谓“涉及强迫劳动”的中国实体列入出口管制“实体清单”。接受俄罗斯卫星通讯社采访的专家指出,美国继续借口“强迫劳动”在新疆议题上对中国企业实施制裁,不仅是为了在政治上打压中国,更是暗含了企图阻止中国先进生产领域发展的目的。
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据路透社报道,本次被列入美国商务部实体清单的实体包括合盛硅业、新疆大全新能源股份有限公司、新疆东方希望有色金属有限公司、新疆协鑫新能源材料股份有限公司和新疆生产建设兵团。部分被加列入清单的实体制造用于太阳能电池板生产的单晶硅和多晶硅。美国商务部称,这些公司接受或使用了“被强迫的劳动力”。

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中国新疆是全球最重要的多晶硅生产基地之一。据环球网介绍,包括新疆大全、保利协鑫、东方希望和新特能源在内的四家主要企业2020年生产多晶硅约24.3万吨,占全国总产量的55%,全球的36%。

德国多晶硅市场调研机构伯恩鲁特研究公司(Bernreuter Research)表示,到2022年,中国企业将包揽全球多晶硅生产商的前4名,并占据全球90%的多晶硅生产。

中国传媒大学国际关系研究所教授杨勉在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,美国继续炒作新疆议题,向中国企业发难是希望 “一石二鸟”,实现对华政治、经济打压的双重目的。

他说:“政治目标是美国的主要目的,而美国为什么一定要炒作新疆问题,就是为了破坏中国稳定,煽动中国民族矛盾,在国际上攻击中国。同时,这也可以实现阻挠中国先进产业发展的目的。”

今年4月22日,美国总统拜登在领导人气候峰会上宣布了美方新的气候承诺——2030年温室气体排放比2005年水平减少50%-52%。据悉,美国政府已经在制定目标,到2035年使用无碳能源(例如太阳能、风能或核能)供应100%的全国电力。为了实现该目标,美国可能需要将其每年的太阳能装机量增加一倍以上。

因此,如果美国制裁中国新疆生产多晶硅的企业,很可能对美国太阳能产业供应链造成冲击,并影响减排目标。

而杨勉教授指出,美国之所以坚持打压中国新疆的太阳能企业,不仅是因为对华强硬如今在美国成为主导,更是因为美国很可能已经寻找到替代企业。

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他说:“虽然借新疆问题打压中国是美国目前最主要的目标之一,但美国不会不顾虑到自己可能会受到的影响,他们肯定正在或者已经寻找到替代国的替代企业,应该有一些国家的生产可以满足美国目前的需要,所以美国才会做出这样的决定。”

据观察者网报道,美国太阳能产业协会(SEIA)在今年早些时候已经带领数百家太阳能企业签署一项“承诺”,称要确保供应链不受“强迫劳动”影响,还呼吁相关成员摆脱新疆的产品供应。SEIA还表示,中国以外的20%多晶硅产量已经足够向美国供应。

该组织首席执行官阿比盖尔•霍珀(Abigail Hopper)宣称,美国绝大多数太阳能电池板企业已经采取行动,将新疆的产品从其供应链移除,不管美国政府采取何种行动,他们都能避免供应链中断。

针对美国限制对五家中国实体出口,中国商务部新闻发言人高峰表示,所谓新疆“强迫劳动”问题完全违背事实。美方再次动用国家力量,以所谓“人权”名义,行保护主义、霸凌主义之实,是对国际经贸秩序的严重破坏,对全球产业链供应链安全造成严重威胁。美方应立即纠正错误做法。中方将采取必要措施,坚决维护中国企业和机构的合法权益。

中国外交部发言人赵立坚24日在例行记者会上回应说,美方的真实目的不是关心事实和真相,也不是真正关心新疆人民,而是制造强迫失业,强迫贫困,祸乱新疆,遏制中国发展。他强调,中方将采取一切必要措施,坚决维护中国企业的合法权益。