5月24日夜间，欧洲领导人就对俄关系举行了计划内的讨论。鉴于会议的保密性，欧洲理事会主席夏尔·米歇尔要求在没有电子工具的情况下进行讨论。根据布鲁塞尔峰会的成果声明，欧洲领导人委托欧盟外交和安全政策高级代表何塞·博雷利起草一份关于与俄关系发展的不同方案的报告。
比利时首相说：“关于俄罗斯的讨论，目的是委托高级代表（博雷利）制定这种关系的新框架，向他转达我们的关切。”
他解释说，他不能透露这次机密讨论的详情，但作出了大体描述。他说：“我们注意到，欧盟成员国之间（在对俄关系上）的分歧并没有那么大。”
他补充说，讨论的重点是欧洲应当自主制定自己的对俄战略，其应独立于其他国家，比如美国。
与此同时，这应当是积极的政策，而不是对俄罗斯行动的被动反应。比利时首相总结说：“应当是主动的战略，而不仅仅是反应，就像最近一段时间对俄罗斯的某些行动一样。”