今年1月，国会要求国防部在4月15日前完成这份报告。拜登政府决定审议前总统特朗普签署的禁止美国人投资被列入五角大楼黑名单的中国公司的命令是否仍然有效后，报告制定出现了延迟。
1月，美国财政部将该禁令生效的最后期限延长至5月27日，此举旨在让政府有时间在广泛审视特朗普对华行动框架下评估这一行政命令。
拜登对华立场比许多外交政策专家预期的更为激进。
五角大楼发言人没有解释报告延迟的原因，但表示国防部将在10月前提交报告。
一些美国国会议员对报告延迟表示关切。来自阿肯色州、有影响力的共和党参议员汤姆•科顿表示，“让国防部继续关注在美开展业务的中国军方企业的文件办理和广告宣传极为重要”。他补充道，拜登政府需要“战胜共产党利用我国司法系统对付我们的企图。”